2012年工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司工作總體思路是，按照部黨組的工作部署，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，突出把握好擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外需求不振、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素成本上升等困難，著力推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的落實(shí)，著力推進(jìn)自主品牌建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)，著力推進(jìn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)集聚和有序轉(zhuǎn)移，著力加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理、技術(shù)改造、兩化深度融合、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)“十二五”規(guī)劃的落實(shí)工作，確保規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)的完成有新進(jìn)展

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃貫徹落實(shí)。上半年組織完成對(duì)輕工、紡織、食品、醫(yī)藥等規(guī)劃的解讀和宣貫工作，同時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃確定的政策措施，確保各項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）修改完善規(guī)劃。部分地方行業(yè)發(fā)展規(guī)劃尚未印發(fā)的，要結(jié)合發(fā)布的國(guó)家和行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃做好補(bǔ)充修改。

　　（三）跟蹤規(guī)劃落實(shí)情況。加強(qiáng)部門間和部省（市、區(qū)）間的信息溝通，跟蹤了解各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)及政策措施落實(shí)情況，做好部省（區(qū)、市）行業(yè)規(guī)劃落實(shí)工作的銜接與互動(dòng)。


　　二、積極落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求戰(zhàn)略，努力保障重點(diǎn)消費(fèi)品的生產(chǎn)供應(yīng)

　　（四）加強(qiáng)政策研究與落實(shí)。研究制定消費(fèi)品工業(yè)增加有效供給促進(jìn)消費(fèi)需求擴(kuò)大的指導(dǎo)意見。密切跟蹤總結(jié)消費(fèi)品工業(yè)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求戰(zhàn)略的舉措和經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策，督促生產(chǎn)企業(yè)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)工作。支持地方和協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）開展各類產(chǎn)品展覽會(huì)、論壇、推介會(huì)等活動(dòng)。

　　（五）推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合我部今年啟動(dòng)的6+1轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“環(huán)保安全生產(chǎn)、綠色科學(xué)消費(fèi)”理念，完善“環(huán)保安全生產(chǎn)、綠色科學(xué)消費(fèi)”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)基本生活必需品、節(jié)能環(huán)保消費(fèi)品、基本藥物和文化休閑消費(fèi)品、專用機(jī)械裝備等的生產(chǎn)供應(yīng)保障。

　　（六）加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。制定發(fā)布《規(guī)范化中藥材生產(chǎn)基地暨服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》。組織2012年度中藥材生產(chǎn)扶持專項(xiàng)組織實(shí)施工作。

　　（七）加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理。修訂發(fā)布《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》，研究調(diào)整中央醫(yī)藥儲(chǔ)備目錄的工作方案。完善藥品應(yīng)急處置和醫(yī)藥、疫苗儲(chǔ)備保障體系。配合推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)改規(guī)劃的落實(shí)。開展基本藥物小品種定點(diǎn)生產(chǎn)試點(diǎn)工作，保障基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)。

　　（八）落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略。做好與消費(fèi)品工業(yè)相關(guān)的WTO履約及ECFA等雙邊多邊自貿(mào)區(qū)談判；加強(qiáng)出口退稅、進(jìn)出口商品稅率稅目調(diào)整等政策研究和協(xié)調(diào)；促進(jìn)輕紡企業(yè)“走出去”建立研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)我國(guó)與其他“金磚國(guó)家”醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的合作。

　　三、加快促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改造提升消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展水平

　　（九）加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。落實(shí)已發(fā)布的農(nóng)膜、日用玻璃、印染、粘膠纖維、乳制品、濃縮果蔬汁（漿）等行業(yè)準(zhǔn)入條件。落實(shí)印染、粘膠纖維企業(yè)準(zhǔn)入條件公告管理辦法，做好符合準(zhǔn)入條件企業(yè)的組織、申報(bào)和審核工作。研究制定制革、葡萄酒等行業(yè)準(zhǔn)入條件,適時(shí)發(fā)布鉛蓄電池、維生素C等行業(yè)準(zhǔn)入條件。

　　（十）促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。下達(dá)并督促完成印染、化纖、酒精、味精、檸檬酸、造紙、皮革、鉛蓄電池等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能2012年年度目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)家電、制革、紡機(jī)、乳制品、玉米深加工等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。研究制定促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見。會(huì)同相關(guān)部門做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目的組織、評(píng)審工作。研究制定指導(dǎo)意見，促進(jìn)醫(yī)療器械、鐘表、太陽(yáng)能熱水器、電動(dòng)自行車等行業(yè)健康發(fā)展。配合開展我部中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，落實(shí)國(guó)家小微企業(yè)扶持政策。

　　（十一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè)。配合開展好部產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)能力提升工程；推進(jìn)部分重點(diǎn)地區(qū)輕紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接交流；研究制定提升消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平的指導(dǎo)意見；支持發(fā)展消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域的新型工業(yè)化示范基地。組織開展重慶等地紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)。

　　（十二）促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐。按照“目標(biāo)要明確、項(xiàng)目要具體”的原則，結(jié)合各項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)和各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與特色，組織好相關(guān)技改項(xiàng)目的申報(bào)、初審、論證等工作。

　　（十三）推動(dòng)行業(yè)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)輕紡企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和質(zhì)量管理水平。支持建立一批示范性和服務(wù)性強(qiáng)的輕紡產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，配合開展好工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的組織工作。按部里統(tǒng)一部署，組織開展好百項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程。面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢（監(jiān)）測(cè)等公共服務(wù)體系建設(shè)。

　　（十四）大力促進(jìn)兩化深度融合。按照部里統(tǒng)一安排，開展好部?jī)苫诤仙疃刃谢顒?dòng)特別是“信息化與工業(yè)化融合成果展覽會(huì)”相關(guān)工作。完善國(guó)家食品企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)，支持地方誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)完善中國(guó)紡織服裝品牌網(wǎng)、紡織服裝品牌跟蹤統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)。

　　四、大力抓好誠(chéng)信體系和質(zhì)量品牌建設(shè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　（十五）深入推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作，加大對(duì)地方誠(chéng)信管理體系師資的培訓(xùn)工作力度，完成對(duì)5000人次的培訓(xùn)；制作1萬(wàn)套光盤培訓(xùn)教材并下發(fā)各地相關(guān)部門及企業(yè)。繼續(xù)組織編寫食品重點(diǎn)行業(yè)誠(chéng)信管理體系建立及實(shí)施指南；研究制訂乳制品、肉類加工等行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作規(guī)則（試行）》，再確立10-15家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，加快開展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作。牽頭研究制訂黑名單制度，制定守信激勵(lì)、失信懲戒措施，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)守信激勵(lì)機(jī)制。

　　（十六）繼續(xù)推進(jìn)自主品牌建設(shè)。根據(jù)部里的統(tǒng)一部署，開展“五十百千”工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)年活動(dòng)。在服裝家紡行業(yè)，開展“六個(gè)一”工程。即“建好一個(gè)網(wǎng)站、完善一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、發(fā)布一份報(bào)告、支持一批企業(yè)、提升一批平臺(tái)、宣傳一批品牌”；組織完成服裝家紡自主品牌調(diào)查工作。在家電行業(yè)，研究建立家電行業(yè)自主品牌培育評(píng)價(jià)體系；開展《我國(guó)家電行業(yè)自主品牌評(píng)價(jià)體系》模擬應(yīng)用；研究形成《中國(guó)家電自主品牌發(fā)展報(bào)告》；支持地方、行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展各種家電品牌展覽等活動(dòng)。

　　（十七）配合推進(jìn)食品藥品質(zhì)量安全。繼續(xù)貫徹實(shí)施《食品安全法》及實(shí)施條例，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)“瘦肉精”、“三聚氰胺”和“塑化劑”等非食用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，以及打擊“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)等工作。配合做好食品藥品質(zhì)量安全整頓、評(píng)估考核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)測(cè)預(yù)警工作。建設(shè)一批食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全檢測(cè)示范中心。

　　五、加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)管理和專項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高履職能力和服務(wù)水平

　　（十八）做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析，圍繞行業(yè)突出問(wèn)題開展調(diào)研工作，積極反映行業(yè)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）和相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)的作用，組織開展課題研究，提出可行的政策措施建議。

　　（十九）推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。落實(shí)《消費(fèi)品工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)輕工、紡織、包裝等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、復(fù)審、修訂、修改和制定等工作。開展印染產(chǎn)品能耗、取水定額標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)；推動(dòng)電動(dòng)自行車鋰離子電池通用標(biāo)準(zhǔn)制定工作，配合做好電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

　　（二十）開展專項(xiàng)工作。制定下達(dá)、協(xié)調(diào)落實(shí)2012年卷煙、糖精、維生素C等產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；組織好第六屆中國(guó)工藝美術(shù)大師的評(píng)審和表彰工作，推進(jìn)《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》修訂的立法工作；加強(qiáng)鹽業(yè)、食糖行業(yè)管理，保障加碘食鹽原碘的安全供應(yīng)；認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》履約部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，組織協(xié)調(diào)好履約工作的開展。