1月20日訊　19日，工信部發(fā)布《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出，“十二五”期間，將重點(diǎn)發(fā)展新型紡織纖維材料產(chǎn)業(yè)、高端紡織裝備制造業(yè)等四大領(lǐng)域。同時，將加強(qiáng)品牌建設(shè)，以服裝和家紡行業(yè)為重點(diǎn)實(shí)施品牌建設(shè)工程；將充分發(fā)揮財(cái)稅政策作用以及金融支持在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。

《規(guī)劃》預(yù)計(jì)，“十二五”期間，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長8%，工業(yè)增加值率提高2個百分點(diǎn)；至“十二五”末全行業(yè)出口總額達(dá)到3000億美元，年均增長7.5%；全行業(yè)纖維加工總量達(dá)到5150萬噸，年均增長4.5%；全行業(yè)就業(yè)人數(shù)保持在2000萬人左右。

重點(diǎn)發(fā)展四大領(lǐng)域

《規(guī)劃》提出的“十二五”時期四大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域包括：新型紡織纖維材料產(chǎn)業(yè)、高端紡織裝備制造業(yè)、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品以及傳統(tǒng)紡織分行業(yè)。

“十二五”末，化學(xué)纖維占纖維加工總量的比重要達(dá)到76%，化學(xué)纖維差別化率要由2010年的46%提高到60%以上。《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，將加快發(fā)展差別化纖維、高技術(shù)纖維和生物質(zhì)纖維技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化；大力發(fā)展滌綸長短纖仿棉技術(shù)，高仿真仿棉纖維占滌綸比重達(dá)到15%；積極推廣纖維紡絲液著色技術(shù)，有色纖維比重達(dá)到5-10%；并發(fā)展多元化聚酯產(chǎn)品。

高端紡織制造業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。到2015年，主要紡織機(jī)械產(chǎn)品30%以上要達(dá)到同期國際先進(jìn)技術(shù)水平，其中紡紗機(jī)械、化纖機(jī)械等主要產(chǎn)品要達(dá)50%以上。“十二五”期間，將加快各類高端紡織裝備的研發(fā)制造和產(chǎn)業(yè)化，包括：高新技術(shù)纖維成套工藝技術(shù)裝備、功能性差別化纖維成套工藝技術(shù)裝備、全流程智能型紡織自動化生產(chǎn)線、高性能紡紗和織造設(shè)備、產(chǎn)業(yè)用預(yù)成型智能織造裝備、新型非織造布成套裝備、綠色環(huán)保低碳紡織機(jī)械產(chǎn)品、高端紡織技術(shù)裝備專用基礎(chǔ)件等。

配合下游市場需求，加大產(chǎn)業(yè)用紡織品在工程領(lǐng)域應(yīng)用，以新能源、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、建筑交通、航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用為重點(diǎn)，集中推動非織造、經(jīng)編和立體成型編織、功能后整理、復(fù)合加工等共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量到2015年要達(dá)到1290萬噸，占全行業(yè)纖維加工總量的比例要達(dá)到5%。

《規(guī)劃》指出，“十二五”時期，將提高棉、毛、麻、絲天然纖維資源利用水平，加強(qiáng)高效、節(jié)能新型紡紗、織造工藝技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)品的多樣化和高檔化。“十二五”末，棉紡緊密紡紗要達(dá)到2000萬錠，棉紡無梭織機(jī)占有率要達(dá)到65%，復(fù)合紡、賽絡(luò)紡、嵌入紡等新型毛紡技術(shù)推廣應(yīng)用比例要達(dá)到60%以上，織物自動監(jiān)測和分析技術(shù)應(yīng)用比例要達(dá)到10%。推廣服裝和家紡企業(yè)自動化、數(shù)字化、信息化生產(chǎn)工藝技術(shù)，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)普及率要達(dá)到50%，計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)要達(dá)到25%。

《規(guī)劃》預(yù)計(jì)，“十二五”末服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費(fèi)量的比例將達(dá)到48:27:25；新產(chǎn)品開發(fā)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品品種更加豐富，內(nèi)銷比重逐步提高，滿足高中低不同消費(fèi)層次需求；中西部地區(qū)紡織工業(yè)總產(chǎn)值占全國的比重達(dá)到28%；化纖產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，年產(chǎn)值超過100億元的企業(yè)(集團(tuán))超過20家。

品牌產(chǎn)品出口比重將達(dá)25%

《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，紡織工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平進(jìn)一步提高，品牌建設(shè)能力明顯增強(qiáng)，形成具有國際影響力的品牌5-10個，國內(nèi)市場認(rèn)知度較高的知名品牌100個，年銷售收入超百億的品牌企業(yè)50家，品牌產(chǎn)品出口比重達(dá)到25%。

“十二五”時期，我國紡織工業(yè)面臨的發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)鏈高端、發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)鏈低端的雙重競爭將更加激烈。目前看來，我國紡織行業(yè)仍存在較多問題，如自主品牌建設(shè)步伐滯后，提高產(chǎn)品附加值和完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈形勢緊迫。

“十二五”期間，紡織行業(yè)將制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高品牌在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、物流、服務(wù)以及宣傳推廣各環(huán)節(jié)的整合能力；支持有實(shí)力的企業(yè)積極推進(jìn)品牌國際化，通過收購或入股海外品牌，形成國際化品牌，并隨著創(chuàng)新能力的提升逐步形成國際化的中國原創(chuàng)品牌。

同時，《規(guī)劃》提出，將以服裝和家紡行業(yè)為重點(diǎn)實(shí)施品牌建設(shè)工程。重點(diǎn)跟蹤和培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場覆蓋面廣、市場占有率高、企業(yè)盈利能力強(qiáng)的100家左右服裝家紡品牌企業(yè)；加快推進(jìn)我國服裝家紡品牌國際化進(jìn)程，爭取盡快形成一批國際化服裝家紡品牌。

據(jù)了解，“十一五”期間，品牌建設(shè)已初具成效，我國紡織工業(yè)已經(jīng)從加工制造向產(chǎn)品設(shè)計(jì)和創(chuàng)意轉(zhuǎn)型，初步形成了一批設(shè)計(jì)創(chuàng)意園區(qū)；紡織品服裝出口由加工生產(chǎn)(OEM)向設(shè)計(jì)生產(chǎn)(ODM)和品牌生產(chǎn)(OBM)轉(zhuǎn)變，紗線、面料、輔料等中間產(chǎn)品的品牌價(jià)值也得到市場認(rèn)可，我國紡織服裝自主品牌逐步走向國際市場；獲得服裝服飾類中國名牌143個，家紡類中國名牌45個，國內(nèi)消費(fèi)者對服裝家紡自主品牌認(rèn)知度有所提高。

重點(diǎn)領(lǐng)域上市融資優(yōu)先

《規(guī)劃》提出，將充分發(fā)揮財(cái)稅政策作用，在高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃中將紡織機(jī)械、新型纖維材料及高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品作為重點(diǎn)予以支持；建立鼓勵紡織企業(yè)技術(shù)改造的長效機(jī)制，優(yōu)先支持與節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的技術(shù)改造項(xiàng)目，支持利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

并用好金融支持政策，優(yōu)先支持新型紡織纖維材料、高端紡織裝備、產(chǎn)業(yè)用紡織品、品牌服裝和家用紡織品企業(yè)上市融資，積極支持企業(yè)創(chuàng)新能力和品牌運(yùn)作能力；支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期投融資券等拓寬融資渠道和提高融資能力；鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小紡織企業(yè)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)。

《規(guī)劃》還提到，將保持紡織品服裝出口退稅政策的相對穩(wěn)定，確保及時足額退稅。進(jìn)一步改善進(jìn)出口管理、通關(guān)便利化、外匯管理等貿(mào)易環(huán)境，加強(qiáng)對重點(diǎn)出口市場的跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)布進(jìn)出口數(shù)據(jù)和監(jiān)測預(yù)警信息。不斷豐富和發(fā)展外匯市場產(chǎn)品，為企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)提供更多市場工具。