12月20日訊

作者：龐璐

中國駐科特迪瓦共和國

經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊

畢業(yè)于北京外國語學(xué)院(現(xiàn)北京外國語大學(xué))，曾在加拿大蒙特利爾大學(xué)進(jìn)修“國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”、“項(xiàng)目管理”等課程，并獲結(jié)業(yè)證書。

龐璐同志長期在外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線工作，曾任商務(wù)部援外司處長、中國對外承包工程商會(huì)秘書長等職，現(xiàn)任我國駐科特迪瓦使館經(jīng)商處經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊。

從十五世紀(jì)英國人將棉花引種非洲，目前非洲已有35個(gè)國家種植棉花，其中20個(gè)國家已形成一定種植規(guī)模。從產(chǎn)量上講，非洲總產(chǎn)已占世界的7%~12%，成為世界第三大產(chǎn)棉州。

科特迪瓦的棉花產(chǎn)量與貝寧并列，位列非洲產(chǎn)棉國的第五位。盡管在棉花產(chǎn)量上有不俗的表現(xiàn)，但“科特迪瓦的棉花加工設(shè)備比較簡單，屬于國際二十世紀(jì)末期水平，加工工藝相對落后。”我國駐科特迪瓦共和國經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊龐璐在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示。

今年，人民幣升值、用工難、原材料成本高居不下，三座大山讓中國紡織企業(yè)愁眉不展。中國企業(yè)可否進(jìn)口科特迪瓦的棉花以解燃眉之急，可否利用先進(jìn)加工設(shè)備和技術(shù)投資前往投資？龐璐參贊為我們一一解讀

棉花高產(chǎn)加工難

科特迪瓦是農(nóng)牧業(yè)國家，全國可耕地面積占國土面積的75%，其中已耕地面積僅占可耕地面積的40%，大量土地尚待開發(fā)。

科特迪瓦北方地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱就是棉花種植。80%以上的棉花種植集中在布瓦凱(BOUAKE)、祖埃努拉(ZUENOULA)、布瓦夫萊(BOUAFLE)和科霍戈(KORHOGO)等北方地區(qū)。

近年來，棉花產(chǎn)量持續(xù)上升。據(jù)科農(nóng)業(yè)部棉花局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007至2008年度，籽棉產(chǎn)量為17萬噸，2008至2009年度受金融危機(jī)影響，產(chǎn)量為18.5萬噸，2009至2010年度為22萬噸，2010至2011年度為24萬噸。該國農(nóng)業(yè)部估計(jì)2011至2012年度棉花種植面積將擴(kuò)大至32萬公頃，總產(chǎn)量將達(dá)到32至35萬噸。

盡管棉花產(chǎn)量屢創(chuàng)新高，但棉花加工水平卻并不盡如人意。“科特迪瓦加工設(shè)備屬于二十世紀(jì)末期水平，加工工藝相對落后。加工方法簡單，僅是將籽棉加工皮棉后出口。”龐璐參贊介紹稱。

科特迪瓦棉花種植受國際棉花價(jià)格影響很大，在棉花的產(chǎn)業(yè)鏈中，利潤的獲取者中棉農(nóng)最低，中間商最高。行情差時(shí)，棉農(nóng)所剩無幾；行情好時(shí)，每公斤可賺100至120西郎，中間商扣除收購棉花的運(yùn)輸、加工、倉儲(chǔ)等其它費(fèi)用外，每公斤可賺取200至550西郎。

龐璐參贊還為我們介紹了在科特迪瓦從事棉花加工的公司情況。按照科對棉花公司管理規(guī)定，登記注冊公司必須擁有1200公頃以上的棉田、加工廠房等條件才可申請棉花收購和出口許可證。目前在在科注冊的公司主要是法國、意大利、德國等歐洲國家和香港等公司。“我國河南優(yōu)質(zhì)棉紡廠在2002年登記注冊，加工設(shè)備全部到達(dá)現(xiàn)場，后因科戰(zhàn)爭撤回國內(nèi)，去年該公司已將該項(xiàng)目恢復(fù)啟動(dòng)。”

政策扶持棉產(chǎn)業(yè)

1978年以來，科特迪瓦政府開始制定一系列鼓勵(lì)、促進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)多種經(jīng)濟(jì)作物(包括棉花在內(nèi))的扶持政策，撥款并免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)。

扶持政策的具體內(nèi)容包括，首先，外國企業(yè)投資棉花行業(yè)按照《科特迪瓦投資法》享受有關(guān)優(yōu)惠政策，即5至8年內(nèi)生產(chǎn)機(jī)械和生產(chǎn)資料進(jìn)口享受減免海關(guān)稅；其次，放寬“農(nóng)業(yè)信貸”的貸款條件，延長還貸期；再次，免費(fèi)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)；然后，優(yōu)惠提供優(yōu)良品種；最后，逐步進(jìn)行棉區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

棉花出口離不開基礎(chǔ)設(shè)施的輔助，科特迪瓦的基礎(chǔ)設(shè)施情況如何呢？

據(jù)龐璐參贊介紹，科公路網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋國內(nèi)城市和主要大村莊，阿比讓至加納、馬里、布基納法索等周邊鄰國均有公路(多為柏油路)相連，總長8.2萬公里。阿比讓港和圣佩德羅港是西非最大天然深水良港，可停泊大噸位船只，貨物進(jìn)出口比較方便；阿比讓—瓦加杜古(布基納法索首都)鐵路總長630公里；大小機(jī)場28個(gè)，其中阿比讓機(jī)場是法語非洲國家中最大的機(jī)場。

“基礎(chǔ)設(shè)施條件總體有利于棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是，對公路的維修保養(yǎng)管理體系不夠完善。”因科特迪瓦國家財(cái)力問題，每年主要對大城市和主要道路進(jìn)行維護(hù)，對小城市和農(nóng)村的道路難以顧及，所以，棉田路況較差，大小坑相連，車輛行駛困難。

多年來，該國政府重視農(nóng)副產(chǎn)品加工，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)品加工業(yè)，提高附加值，減少原料性產(chǎn)品進(jìn)口。但是，由于財(cái)力和技術(shù)等種種原因，目前科農(nóng)副產(chǎn)品的出口仍然以原料和半成品為主。

龐璐參贊針對棉花生產(chǎn)及加工產(chǎn)生的的土地問題，特別提醒中國企業(yè)，“租用土地需手續(xù)健全，避免土地使用矛盾。”科特迪瓦是土地私有制，租用合同各條款需清晰明確，需土地持有人、證明人、酋長或村長親筆簽名，最好通過當(dāng)?shù)貙I(yè)律師驗(yàn)證，并到當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所公證，避免土地持有人家人以后找麻煩，發(fā)生不必要的矛盾。

最后，龐璐參贊提出：“中國紡織企業(yè)走進(jìn)科特迪瓦不失為緩解成本壓力的良策，但企業(yè)也需懂法熟法，合理規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。另外，最好啟用當(dāng)?shù)赜型拧I(yè)務(wù)熟悉、有協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力的人員處理一般涉外事務(wù)。同時(shí)，需要融入社會(huì)，回報(bào)周邊村民。”