梯度轉(zhuǎn)移理論認為,發(fā)達地區(qū)應(yīng)首先加快發(fā)展,然后通過產(chǎn)業(yè)和要素向較發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,以帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。依據(jù)此理論,紹興縣可以把競爭力最薄弱的、接近淘汰的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到相對落后的中西部地區(qū)或其他欠發(fā)達地區(qū),在本地直接發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)的高端部分和總部經(jīng)濟。那么,到底梯度轉(zhuǎn)移能否成為紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇呢?事實上,這只是一種理想化狀態(tài),原因在于梯度轉(zhuǎn)移理論在紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中面臨著諸多條件的限制。
一、高梯度地區(qū)生產(chǎn)要素的成本高于低梯度地區(qū)。高梯度地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一個重要的動因是在低梯度地區(qū)可以獲得廉價的生產(chǎn)要素以降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)利潤的最大化。但從實踐來看,與東部地區(qū)相比,中西部地區(qū)的勞動力在成本上已經(jīng)沒有多少優(yōu)勢。就土地和其他資源而言,中西部地區(qū)盡管土地資源豐富,但在中部崛起、西部大開發(fā)的宏觀背景和國家十八億畝耕地紅線的高壓態(tài)勢下,地價成本也在不斷上升;中西部地區(qū)具有豐富的資源,但由于我國近來大規(guī)模加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),運輸成本不斷降低,中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢也在相對下降。就環(huán)保成本而言,中西部地區(qū)的環(huán)保意識不斷增強,一些污染較大的產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的門檻日益提高。由此可見,紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),單就生產(chǎn)成本的角度看,尚缺乏足夠有力的動力支撐。
二、高梯度地區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)能夠脫離當?shù)氐慕?jīng)濟體系。也就是說,只有高梯度地區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)能夠脫離當?shù)氐慕?jīng)濟體系,該產(chǎn)業(yè)才能順利實現(xiàn)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。但從現(xiàn)實來看,東部地區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)集群,而產(chǎn)業(yè)集群能固化本地產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),各企業(yè)共生共長,相互依賴,形成一個嚴密的生態(tài)系統(tǒng)。當前,紹興縣的紡織產(chǎn)業(yè)已形成集群化發(fā)展,紡織加工制造已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)集群的重要一環(huán),如果把它轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),由于得不到上下游其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套,也就很難體現(xiàn)出足夠的競爭優(yōu)勢。另外,東部沿海地區(qū)正在形成一個個不同規(guī)模的都市圈,這些都市圈不但包含技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè),也包含層次較低的勞動密集型制造產(chǎn)業(yè),這意味著東部地區(qū)的加工制造產(chǎn)業(yè)能被就地消化在都市圈內(nèi)的中小城市,無法向中西部地區(qū)實現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移。
三、高梯度地區(qū)與低梯度地區(qū)的市場化發(fā)展程度具有相似性。市場的一體化程度是影響產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的一個重要因素。但是,從目前來看,我國的東部地區(qū)與中西部地區(qū)的市場發(fā)展并未實現(xiàn)高度一體化,東部發(fā)達地區(qū)的市場化發(fā)育程度較高,但在中西部內(nèi)陸地區(qū),市場發(fā)育程度并不充分。紹興縣紡織類企業(yè)轉(zhuǎn)移過去,往往很難適應(yīng)當?shù)氐捏w制與環(huán)境。紹興縣的市場化程度很高,尤其需要指出的是,紹興縣擁有亞洲最大的輕紡市場集群——中國輕紡城市場,其對資源配置與產(chǎn)業(yè)帶動的作用強勁,成為紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的優(yōu)勢。此外,社會網(wǎng)絡(luò)也會影響產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,紹興縣的紡織企業(yè)在本地已經(jīng)構(gòu)建起良好的社會網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)則需要進行網(wǎng)絡(luò)重構(gòu),這對企業(yè)轉(zhuǎn)移的信心會產(chǎn)生一定的消極影響。
四、低梯度地區(qū)承接高梯度地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種生產(chǎn)力空間布局的調(diào)整,是對資源進行重組和優(yōu)化配置的一種方式,如果認為低梯度地區(qū)需要承接高梯度地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移以實現(xiàn)經(jīng)濟的起步和騰飛,或者說中西部地區(qū)只要通過簡單的等待以承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,這顯然是一種錯誤的思維。事實上,機械地照搬梯度轉(zhuǎn)移理論,既不符合中西部地區(qū)的客觀實際,也有可能把不同梯度地區(qū)發(fā)展的差距凝固化。有鑒于此,國內(nèi)不少經(jīng)濟學(xué)家提出了逆梯度化轉(zhuǎn)移的理論,認為中西部地區(qū)只有充分挖掘和利用自身的優(yōu)勢,發(fā)展和做大做強特色產(chǎn)業(yè),成為特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)高地,實現(xiàn)東中西部地區(qū)的混合轉(zhuǎn)移和交流合作,才能更好地實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
因此,直線型的梯度轉(zhuǎn)移理論對于紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級只具有相對的參考價值。換言之,在相當長的一段時期內(nèi),紹興縣的紡織產(chǎn)業(yè)未必能夠依靠簡單地轉(zhuǎn)移加工制造環(huán)節(jié)“騰籠換鳥”就能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。同時,在紹興縣非紡織產(chǎn)業(yè)及紡織產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)展不足的前提下,如果把中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去,很可能導(dǎo)致全縣產(chǎn)業(yè)的空心化。還需要指出的是,就業(yè)問題也是一個需要考慮的問題。為此,在紡織產(chǎn)業(yè)是否實行或者在何種程度上實行梯度轉(zhuǎn)移的問題上,必須更多地進行理性思考
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