繼中央經(jīng)濟工作會議后，昨日(12月20日)，記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，中央農(nóng)村工作會議于今日拉開帷幕，會議將明確明年中央農(nóng)村工作的目標(biāo)和任務(wù)，并形成2011年中央“一號文件”的主要內(nèi)容。

由于我國農(nóng)田水利設(shè)施“欠債”多年，加上今年極端天氣事件頻發(fā)，為我國農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)增加了難度，多個機構(gòu)和專家預(yù)測，曾在2010年“一號文件”中重點著墨的水利和種業(yè)，有望繼續(xù)成為明年“一號文件”的聚焦點。

“如果把這兩方面工作做好，可以起到四兩撥千斤的效果。”中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任陳錫文近日表示。

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或成關(guān)鍵詞

近期召開的中央經(jīng)濟工作會議，已將“推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”列為2011年的六大任務(wù)之一，并將該項任務(wù)排在第二的重要位置。從多家機構(gòu)和專家的分析來看，這也將是今明兩天中央農(nóng)村工作會議討論的重點話題。

“確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，應(yīng)該是明年最主要的工作目標(biāo)，而推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將有助于實現(xiàn)這個目標(biāo)。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長李國祥說。

所謂“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，即不再以耕地面積、勞動力數(shù)量的增加為增產(chǎn)主要原因，而是在農(nóng)業(yè)勞動力將不斷減少、耕地面積幾乎很難再增加的現(xiàn)實情況下，依靠現(xiàn)代物質(zhì)、現(xiàn)代科技等要素的投入來發(fā)展農(nóng)業(yè)。

在迎來我國糧食“七連增”喜訊的同時，農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司司長張紅宇提醒說，近幾年來，我國的糧食增產(chǎn)更多是寄希望于播種面積的增加，而單產(chǎn)的變化并不大。但從1978年至1998年，我國在播種面積略有減少的情況下，糧食增產(chǎn)4000億斤，單產(chǎn)提高為此作出了很大貢獻。

中金公司分析師認為，明年產(chǎn)業(yè)政策重心很可能落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上，具體反映在以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)(如農(nóng)業(yè)機械化、水利化、提高生物育種技術(shù)等)和以現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè)(如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準化、規(guī)模化和集約化)等方面。

水利種業(yè)是明年工作重點

今年以來，極端天氣頻發(fā)，暴露出我國農(nóng)田水利設(shè)施的脆弱和抗災(zāi)能力的不足。對此，張紅宇指出，因為各種災(zāi)害而造成的損失占糧食年產(chǎn)量的5%~10%，如何減少受災(zāi)影響，本身就是增加糧食供給的一個途徑。

在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時，李國祥表示，明年繼續(xù)加大水利方面的投入是毋庸置疑的，政府將是主要出力者。國家重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，也是為了更好地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給這個目標(biāo)。

上海證券預(yù)測，在明年的“一號文件”中，水利建設(shè)將依然是農(nóng)業(yè)投資的重中之重，預(yù)計將涉及大規(guī)模水利設(shè)施和水電工程設(shè)施的承包商、工程建設(shè)對水電設(shè)備和施工材料的拉動、在農(nóng)業(yè)灌溉和節(jié)水方面受益的上市公司。

此外，生物育種也將成為短期市場熱點。因受政策扶持，生物育種板塊業(yè)績有望在2011年得到大幅提高，特別是那些具有研發(fā)實力或未來有較強意向加強研發(fā)實力的公司，股價有望繼續(xù)走強。據(jù)了解，我國種子行業(yè)主要上市公司有登海種業(yè)、隆平高科、萬向德農(nóng)、豐樂種業(yè)、荃銀高科、敦煌種業(yè)、禾嘉股份等7家。

12月17日，陳錫文在參加某活動時的表態(tài)也進一步確認了業(yè)內(nèi)的猜測。他強調(diào)，2011年農(nóng)業(yè)抓好水利和種業(yè)兩方面工作，可以起到四兩撥千斤的效果。

對于這兩項工作，這位曾7次參與“一號文件”起草工作的“三農(nóng)”專家，近日已不止一次在公開場合重點提及。

來源： 每日經(jīng)濟新聞