9月27日訊　9月27日，2010年全國(guó)棉花工作電視電話工作會(huì)議在北京召開。國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在講話中表示，2009年度我國(guó)棉花產(chǎn)銷形勢(shì)發(fā)生了較大變化，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府共同努力，重點(diǎn)做了以下四方面的工作：一是保持棉花總量平衡。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)棉花種植面積7425萬(wàn)畝，比上年減少14.1%，棉花總產(chǎn)量640萬(wàn)噸，減少14.7%，不過國(guó)家采取了多項(xiàng)保供措施，有效補(bǔ)充了國(guó)內(nèi)資源。二是加強(qiáng)新疆棉調(diào)運(yùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年度累計(jì)運(yùn)出新疆棉315萬(wàn)噸，同比多運(yùn)18萬(wàn)噸，有力保障了國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)生產(chǎn)用棉需要；三是保持市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。在國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口較大的情況下，市場(chǎng)棉價(jià)保持穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，全年度標(biāo)準(zhǔn)級(jí)棉均價(jià)15724元/噸，比上年度上漲29.3%；四是積極推進(jìn)棉花流通體制改革。2009年度是棉花質(zhì)檢體制改革五年過渡期的最后一年，截至今年8月底，已有2226家棉花加工企業(yè)完成了技術(shù)改造，占規(guī)劃數(shù)(2400臺(tái)套)的93%，開展儀器化公證檢驗(yàn)服務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)達(dá)到89家。

張曉強(qiáng)對(duì)2010年度棉花市場(chǎng)形勢(shì)有以下幾點(diǎn)基本判斷：一是棉花產(chǎn)量預(yù)計(jì)比上年有所減少。據(jù)農(nóng)業(yè)部門最近調(diào)查，預(yù)計(jì)今年棉花種植面積7400萬(wàn)畝左右，同比持平。新棉大量上市要到10月中旬，比常年推遲10-20天，如后期天氣正常，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量比上年略減；二是棉花需求繼續(xù)增長(zhǎng)。新年度棉花需求仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速會(huì)有所減緩，國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口略大于上年度；三是通過努力可以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)棉花供求總量平衡，通過有效利用國(guó)際市場(chǎng)資源和做好儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，保持國(guó)內(nèi)棉花供求總量平衡是有條件的。另一方面，我們對(duì)新年度保持國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的困難也應(yīng)有充分的估計(jì)，棉價(jià)短期內(nèi)過度過快上漲蘊(yùn)含著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

張曉強(qiáng)表示，2010年度具體要做好以下五項(xiàng)工作：

(一)做好保障市場(chǎng)供應(yīng)工作。一是利用好國(guó)際市場(chǎng)棉花資源，有關(guān)部門將提早研究2011年棉花進(jìn)口總量計(jì)劃，適時(shí)發(fā)放進(jìn)口配額；二是做好棉花儲(chǔ)備調(diào)控預(yù)案，如新棉上市后局部地區(qū)出現(xiàn)階段性供大于求、棉價(jià)下跌較多的情況，則及時(shí)啟動(dòng)國(guó)家收儲(chǔ)；三是協(xié)調(diào)好新疆棉運(yùn)銷，今年南疆鐵路復(fù)線動(dòng)工，可能給新疆棉花調(diào)運(yùn)帶來一些困難，鐵路部門應(yīng)提前謀劃，合理調(diào)度運(yùn)力；四是充分發(fā)揮大型流通骨干企業(yè)作用。

(二)切實(shí)抓好新棉購(gòu)銷和防控風(fēng)險(xiǎn)工作。對(duì)于散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格的行為，有關(guān)部門要予以查處。

(三)加強(qiáng)棉花市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管。防止加工能力盲目擴(kuò)張，工商部門要依法堅(jiān)決取締小軋花機(jī)、土打包機(jī)等非法加工設(shè)備，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。

(四)扶持發(fā)展棉花生產(chǎn)。

(五)促進(jìn)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

張曉強(qiáng)表示，在推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革方面，2010年度要做好以下四項(xiàng)工作：一是積極穩(wěn)妥地制定小包棉企業(yè)退出計(jì)劃；二是優(yōu)化棉花加工業(yè)布局；三是完善儀器化檢驗(yàn)體系；四是完善加工設(shè)備服務(wù)體系。

來源： 中國(guó)紡織網(wǎng)