10月15日訊　

前不久，筆者參觀訪問了位于澳大利亞悉尼的澳大利亞羊毛交易所(AWEX)總部，它的全稱為AustralianWoolExchange。澳大利亞羊毛交易所是一個適應(yīng)于澳大利亞羊毛監(jiān)管方式從政府行為轉(zhuǎn)向市場與行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合的變革、延續(xù)了政府的某些職能，但又市場化運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)性機(jī)構(gòu)。這個機(jī)構(gòu)和澳大利亞羊毛檢測局(AWTA)一起，構(gòu)建了澳大利亞羊毛的質(zhì)量管理體系，有效地服務(wù)于澳大利亞羊毛生產(chǎn)、交易的各個環(huán)節(jié)，對保證澳大利亞羊毛質(zhì)量和國際市場競爭力。

澳大利亞羊毛交易所的主要工作

澳洲政府認(rèn)為，羊毛產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，應(yīng)當(dāng)始始終鼓勵競爭。但鼓勵競爭必須制訂規(guī)則，很好管理競爭，才能使介入競爭的各方有信心，才能對買賣雙方很好保護(hù)。而制訂規(guī)則必須公平科學(xué)，而且有利于促進(jìn)羊毛產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提高。對羊毛質(zhì)量判定公平準(zhǔn)確，有兩個環(huán)節(jié)是必不可少的，一是實驗室對抽樣樣品檢測結(jié)果的正確性，二是抽樣樣品的代表性，也就是小樣與大樣的相符性。如果樣品的品質(zhì)特征不能代表實際的大宗貨物，那么實驗室檢測結(jié)果再正確，對于指導(dǎo)交易沒有意義；而要保證樣品與大樣的品質(zhì)特征相符，除了抽樣環(huán)節(jié)的科學(xué)公正外，首先必須保證每個大樣品質(zhì)特征的一致性。

澳大利亞羊毛交易所的主要工作就是放在這個方面。即通過制訂方法和標(biāo)準(zhǔn)并培訓(xùn)人員來保證所生產(chǎn)羊毛按不同質(zhì)量特征來組批，主要通過兩方面來實現(xiàn)：一是制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；二是通過培訓(xùn)、注冊、管理羊毛分級員，使所制訂的規(guī)則通過這些有資質(zhì)分級員得到有效的執(zhí)行。澳大利亞的羊毛分級員根據(jù)其資格和從事的工作，分為物主分級員(OC)、澳大利亞羊毛分級員(AW)和副分級員(CA)。這三類分級員的權(quán)限是不一樣的，但無論那一類分級員都必須通過澳大利亞羊毛交易所的資質(zhì)認(rèn)定并注冊。這些分級員每人都有一個不同的注冊分級標(biāo)識，含印戳、圖章和身份證件。當(dāng)羊毛包蓋有這些印戳或圖章時，則表示該羊毛分級員已按要求對包中的貨物進(jìn)行相應(yīng)的分級。目前，澳大利亞注冊的羊毛分級員共有2萬多名，分別在澳大利亞3萬多家牧場執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的分級工作。同時這些羊毛分級員還負(fù)有現(xiàn)場指導(dǎo)和幫助牧民正確理解標(biāo)準(zhǔn)，收集建議和交流信息以及監(jiān)督檢查剪羊毛工作的責(zé)任。

幾點啟示

一是當(dāng)檢驗數(shù)據(jù)作為交易中買賣雙方的公正檢驗數(shù)據(jù)時，必須注重檢驗結(jié)果和交易實際貨物的符合性；而要保證符合性，不僅僅是實驗室樣品檢測結(jié)果的正確性，重要的是要保證樣品和大樣特征指標(biāo)的一致性。尤其是對于天然纖維這類自然界生成的非標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)產(chǎn)品，必須對大樣事先做好充分的準(zhǔn)備工作，必須認(rèn)識到事先準(zhǔn)備工作是公正檢驗數(shù)據(jù)不可缺少的環(huán)節(jié)。

二是事先準(zhǔn)備工作是一個集管理和技術(shù)一體的專業(yè)性工作，必須有專業(yè)的部門、具備資質(zhì)的、責(zé)任意識強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)優(yōu)良人員來共同完成，而且必須建立一整套嚴(yán)密的制度和標(biāo)準(zhǔn)。從這個意義上講，事先準(zhǔn)備工作的工作內(nèi)容、人員素質(zhì)、管理方式都要比實驗室工作難度更大、要求更高。

三是任何管理工作都必須注重管理對象的需求，必須注重服務(wù)的理念。一個規(guī)則的制訂，不考慮參與者的利益，是很難得到真正落實的，尤其是在沒有國家強(qiáng)制力的領(lǐng)域。澳大利亞羊毛交易所不是我們認(rèn)為那種有執(zhí)法權(quán)的、代表國家的管理機(jī)構(gòu)，它所制訂的一系列分級管理辦法并不具備強(qiáng)制力。

來源： 中國紡織網(wǎng)