紡織品服裝業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)、傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯行業(yè)，也是我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。紡織品服裝業(yè)在促進(jìn)就業(yè)和保障民生等方面發(fā)揮著重要的作用。近幾年，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“中國(guó)制造”的紡織品服裝設(shè)置重重壁壘，使得我國(guó)紡織行業(yè)成為具有一定風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。但我們也應(yīng)理性地看到，我國(guó)出口紡織品服裝確實(shí)存在著一些質(zhì)量隱患與問題：企業(yè)管理人員質(zhì)量安全意識(shí)薄弱，一線操作工人流動(dòng)性較大、操作技能較低，行業(yè)總體檔次定位過低，僅僅追求眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的質(zhì)量安全意識(shí)。這些都會(huì)給紡織品服裝留下質(zhì)量安全的潛在危害，紡織品服裝需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

一、紡織品服裝存在的質(zhì)量安全問題

紡織品服裝是風(fēng)險(xiǎn)非常高的行業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，對(duì)服裝的質(zhì)量、是否環(huán)保、有沒有安全隱患都提出了嚴(yán)格要求。近年來，世界許多國(guó)家相繼發(fā)布了紡織品和服裝有關(guān)安全、衛(wèi)生方面的技術(shù)法規(guī)、法令，形成了所謂的綠色壁壘，給我國(guó)的紡織服裝業(yè)帶來了前所未有的沖擊。在現(xiàn)有的生產(chǎn)條件下，小部分企業(yè)為了蠅頭小利，采用選擇質(zhì)量不良、價(jià)格低廉的原輔料，造成產(chǎn)品質(zhì)量問題，最終帶來了不可估量的損失。今年由于國(guó)際市場(chǎng)的低迷，服裝類消費(fèi)增幅的下降，服裝生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)則更加激烈，淘汰性更強(qiáng)，在這種情況下，找出存在的問題，尋求發(fā)展之路，對(duì)于服裝生產(chǎn)企業(yè)來說更顯重要。

1.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理。設(shè)計(jì)不合理是紡織品服裝最大的質(zhì)量隱患，占?xì)W盟被通報(bào)服裝產(chǎn)品的71.4%，占美國(guó)被通報(bào)服裝產(chǎn)品的73.3%。這些問題涉及的全為兒童服裝，主要問題是在童裝上使用了彈性繩索，拉伸后容易打到兒童的臉部和眼睛；童裝的帽繩、下擺繩、固定腰帶、裙帶、背帶等部位超過長(zhǎng)度限制，形成過長(zhǎng)套索，在兒童活動(dòng)過程中易被周圍的物體鉤住造成意外傷害，或可能勒住兒童頸部，存在導(dǎo)致兒童窒息的危險(xiǎn)。在歐美國(guó)家，只要在合理可預(yù)見使用過程中，消費(fèi)品對(duì)人體產(chǎn)生了危害或傷害事故的發(fā)生，該消費(fèi)品就必須被召回。所以生產(chǎn)企業(yè)制造的產(chǎn)品如果僅僅滿足客戶要求，而不了解出口國(guó)家的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，出口產(chǎn)品還是會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.配件拉力不符合要求。服裝上往往配有各種紐扣、鉚釘、小絨球等小零件、小附件，如果裝訂拉力不符合要求，在使用過程中就容易松動(dòng)脫落。該類質(zhì)量缺陷占?xì)W盟被通報(bào)服裝產(chǎn)品的17.14%，占美國(guó)被通報(bào)服裝產(chǎn)品的20%。被召回主要原因是裝飾件的縫制牢度未達(dá)到規(guī)定的拉力要求，兒童因?qū)π∥矬w的好奇心，會(huì)撕扯、啃咬這些小附件，脫落后誤吞而造成窒息。產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患。

3.使用禁用偶氮染料。禁用偶氮染料在還原條件下將釋放出某些對(duì)人體有致癌作用的芳香胺，并經(jīng)活化作用改變?nèi)梭wDNA結(jié)構(gòu)，可能引起人體癌變。在歐盟通報(bào)服裝中有4批服裝被檢出含有超標(biāo)的芳香胺，含量分別在136-356mg/kg之間，超出了歐盟化學(xué)品限制令76/769/EEC規(guī)定的4-12倍。

4.重金屬含量超標(biāo)。重金屬一旦被人體吸收則會(huì)累積于人體的腎、肝、骨骼等重要器官，對(duì)健康造成無法逆轉(zhuǎn)的巨大損害。通常美國(guó)對(duì)一些服裝印刷的樹脂圖案或面料涂層中鉛含量控制要求甚嚴(yán)；歐盟對(duì)所使用的紐扣、拉鏈、鉚釘、按鈕、飾牌等金屬輔助材料的鎳釋放量要求符合94/27/EC。如2008年8月，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)召回了600多條中國(guó)產(chǎn)童裙，召回原因?yàn)樵撏股系慕饘倏郾砻嫱苛系你U含量超標(biāo)，違反了聯(lián)邦含鉛涂料標(biāo)準(zhǔn)。

二、紡織品服裝需要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概念。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)評(píng)估對(duì)象所面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響，以及三者綜合作用而帶來風(fēng)險(xiǎn)的可能性的評(píng)估。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法分為定性分析法和定量分析法：

（1）定性分析法。定性分析法是目前采用最廣泛的一種方法，它帶有很強(qiáng)的主觀性，往往需要憑借分析者的經(jīng)驗(yàn)和直覺，或者業(yè)界的標(biāo)準(zhǔn)和慣例，為風(fēng)險(xiǎn)管理諸要素的大小或高低程度定性分級(jí)，例如“高”、“中”、“低”三級(jí)。定性分析的操作方法包括小組討論、檢查列表、問卷、人員訪談、調(diào)查等。定性分析操作起來相對(duì)容易，但也可能因?yàn)椴僮髡呓?jīng)驗(yàn)和直覺的偏差而使分析結(jié)果失準(zhǔn)。與定量分析相比較，定性分析的準(zhǔn)確性稍好但精確性不夠，定量分析則相反；定性分析沒有定量分析那樣繁多的計(jì)算負(fù)擔(dān)，但卻要求分析者具備一定的經(jīng)驗(yàn)和能力；定量分析依賴大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而定性分析沒有這方面的要求；定性分析較為主觀，定量分析基于客觀。此外，定量分析的結(jié)果很直觀，容易理解，而定性分析的結(jié)果則很難有統(tǒng)一的解釋。組織可以根據(jù)具體的情況來選擇定性或定量的分析方法。

（2）定量分析法。定量分析就是通過計(jì)算的數(shù)字金額對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估的一種方法。定量分析方法的步驟：①列出構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的所有要素（風(fēng)險(xiǎn)因子）；②對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)要素確定其損失的水平或比例；③計(jì)算累計(jì)各風(fēng)險(xiǎn)要素的數(shù)值。

理論上講，通過定量分析可以對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的分級(jí)，但這有個(gè)前提，那就是可供參考的數(shù)據(jù)指標(biāo)是準(zhǔn)確的，但事實(shí)上，在信息系統(tǒng)日益復(fù)雜多變的今天，定量分析所依據(jù)的數(shù)據(jù)的可靠性是很難保證的，再加上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)缺乏長(zhǎng)期性，計(jì)算過程又極易出錯(cuò)，這就給分析的細(xì)化帶來了很大困難，所以，目前的信息安全風(fēng)險(xiǎn)分析，采用定量分析或者純定量分析方法的比較少了。

3.紡織品服裝需要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為了加大對(duì)出口紡織品服裝安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目和反欺詐方面的把關(guān)力度，幫助企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘，促進(jìn)企業(yè)出口紡織品服裝可持續(xù)發(fā)展，有必要對(duì)紡織品服裝企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，做到對(duì)質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

對(duì)紡織品服裝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以防止紡織品服裝質(zhì)量安全環(huán)保問題產(chǎn)生為主線，從企業(yè)原輔材料控制、產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查、安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)關(guān)鍵工序管理、人員資質(zhì)考核、現(xiàn)場(chǎng)管理、外加工企業(yè)評(píng)價(jià)與質(zhì)量控制等方面，系統(tǒng)評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和控制狀況，評(píng)判產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)程度，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)質(zhì)量安全管理工作，保障消費(fèi)者穿上安全、衛(wèi)生、合格的服裝。

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在紡織品服裝監(jiān)管工作中的應(yīng)用

我國(guó)是紡織品服裝出口大國(guó)，但不是紡織品服裝出口的強(qiáng)國(guó)，紡織品服裝的生產(chǎn)企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。對(duì)紡織品服裝進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建議先對(duì)出口輕紡企業(yè)實(shí)行誠(chéng)信分類。企業(yè)的誠(chéng)信情況不同，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不同，產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)程度不同。對(duì)企業(yè)的監(jiān)管類別按《生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管類別管理實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)出口商品免驗(yàn)管理辦法》、《出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管示范企業(yè)管理辦法》和特別監(jiān)管企業(yè)規(guī)定確定，可分為以下監(jiān)管類別：1.免驗(yàn)企業(yè)；2.示范企業(yè)；3.一類企業(yè)；4.二類企業(yè)；5.三類企業(yè)。

對(duì)不同監(jiān)管類別的企業(yè)確定不同的計(jì)分管理辦法，將日常監(jiān)督管理工作內(nèi)容：原輔材料質(zhì)量控制和“安全、衛(wèi)生、環(huán)保”項(xiàng)目檢測(cè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查、安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)關(guān)鍵工序管理、人員資質(zhì)考核、現(xiàn)場(chǎng)管理、外加工企業(yè)評(píng)價(jià)與質(zhì)量控制等方面進(jìn)行歸納、分類，確定為風(fēng)險(xiǎn)管理要素，對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)要素根據(jù)其造成質(zhì)量安全問題隱患的程度或比例確定分值。將日常工作中發(fā)現(xiàn)問題的分值進(jìn)行登記，定期計(jì)算累計(jì)各風(fēng)險(xiǎn)要素的數(shù)值，確定“高”、“中”、“低”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的分值。

將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用在紡織品服裝監(jiān)管工作中，能有效地減少質(zhì)量安全隱患，贏得解決問題的時(shí)間，降低紡織品服裝出口遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)，降低紡織品服裝給消費(fèi)者身體和健康構(gòu)成損害的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)，維護(hù)誠(chéng)信、安全、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的紡織品服裝消費(fèi)市場(chǎng)，有效履行檢驗(yàn)檢疫工作職能，起到保障安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的作用。

來源： 慧聰紡織網(wǎng)