10月15日訊　

前不久，筆者參觀訪問(wèn)了位于澳大利亞悉尼的澳大利亞羊毛交易所(AWEX)總部，它的全稱為AustralianWoolExchange。澳大利亞羊毛交易所是一個(gè)適應(yīng)于澳大利亞羊毛監(jiān)管方式從政府行為轉(zhuǎn)向市場(chǎng)與行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合的變革、延續(xù)了政府的某些職能，但又市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)性機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)和澳大利亞羊毛檢測(cè)局(AWTA)一起，構(gòu)建了澳大利亞羊毛的質(zhì)量管理體系，有效地服務(wù)于澳大利亞羊毛生產(chǎn)、交易的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)保證澳大利亞羊毛質(zhì)量和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

澳大利亞羊毛交易所的主要工作

澳洲政府認(rèn)為，羊毛產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，應(yīng)當(dāng)始始終鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。但鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)必須制訂規(guī)則，很好管理競(jìng)爭(zhēng)，才能使介入競(jìng)爭(zhēng)的各方有信心，才能對(duì)買賣雙方很好保護(hù)。而制訂規(guī)則必須公平科學(xué)，而且有利于促進(jìn)羊毛產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提高。對(duì)羊毛質(zhì)量判定公平準(zhǔn)確，有兩個(gè)環(huán)節(jié)是必不可少的，一是實(shí)驗(yàn)室對(duì)抽樣樣品檢測(cè)結(jié)果的正確性，二是抽樣樣品的代表性，也就是小樣與大樣的相符性。如果樣品的品質(zhì)特征不能代表實(shí)際的大宗貨物，那么實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果再正確，對(duì)于指導(dǎo)交易沒(méi)有意義；而要保證樣品與大樣的品質(zhì)特征相符，除了抽樣環(huán)節(jié)的科學(xué)公正外，首先必須保證每個(gè)大樣品質(zhì)特征的一致性。

澳大利亞羊毛交易所的主要工作就是放在這個(gè)方面。即通過(guò)制訂方法和標(biāo)準(zhǔn)并培訓(xùn)人員來(lái)保證所生產(chǎn)羊毛按不同質(zhì)量特征來(lái)組批，主要通過(guò)兩方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；二是通過(guò)培訓(xùn)、注冊(cè)、管理羊毛分級(jí)員，使所制訂的規(guī)則通過(guò)這些有資質(zhì)分級(jí)員得到有效的執(zhí)行。澳大利亞的羊毛分級(jí)員根據(jù)其資格和從事的工作，分為物主分級(jí)員(OC)、澳大利亞羊毛分級(jí)員(AW)和副分級(jí)員(CA)。這三類分級(jí)員的權(quán)限是不一樣的，但無(wú)論那一類分級(jí)員都必須通過(guò)澳大利亞羊毛交易所的資質(zhì)認(rèn)定并注冊(cè)。這些分級(jí)員每人都有一個(gè)不同的注冊(cè)分級(jí)標(biāo)識(shí)，含印戳、圖章和身份證件。當(dāng)羊毛包蓋有這些印戳或圖章時(shí)，則表示該羊毛分級(jí)員已按要求對(duì)包中的貨物進(jìn)行相應(yīng)的分級(jí)。目前，澳大利亞注冊(cè)的羊毛分級(jí)員共有2萬(wàn)多名，分別在澳大利亞3萬(wàn)多家牧場(chǎng)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)工作。同時(shí)這些羊毛分級(jí)員還負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和幫助牧民正確理解標(biāo)準(zhǔn)，收集建議和交流信息以及監(jiān)督檢查剪羊毛工作的責(zé)任。

幾點(diǎn)啟示

一是當(dāng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)作為交易中買賣雙方的公正檢驗(yàn)數(shù)據(jù)時(shí)，必須注重檢驗(yàn)結(jié)果和交易實(shí)際貨物的符合性；而要保證符合性，不僅僅是實(shí)驗(yàn)室樣品檢測(cè)結(jié)果的正確性，重要的是要保證樣品和大樣特征指標(biāo)的一致性。尤其是對(duì)于天然纖維這類自然界生成的非標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)產(chǎn)品，必須對(duì)大樣事先做好充分的準(zhǔn)備工作，必須認(rèn)識(shí)到事先準(zhǔn)備工作是公正檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不可缺少的環(huán)節(jié)。

二是事先準(zhǔn)備工作是一個(gè)集管理和技術(shù)一體的專業(yè)性工作，必須有專業(yè)的部門(mén)、具備資質(zhì)的、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)優(yōu)良人員來(lái)共同完成，而且必須建立一整套嚴(yán)密的制度和標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)意義上講，事先準(zhǔn)備工作的工作內(nèi)容、人員素質(zhì)、管理方式都要比實(shí)驗(yàn)室工作難度更大、要求更高。

三是任何管理工作都必須注重管理對(duì)象的需求，必須注重服務(wù)的理念。一個(gè)規(guī)則的制訂，不考慮參與者的利益，是很難得到真正落實(shí)的，尤其是在沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力的領(lǐng)域。澳大利亞羊毛交易所不是我們認(rèn)為那種有執(zhí)法權(quán)的、代表國(guó)家的管理機(jī)構(gòu)，它所制訂的一系列分級(jí)管理辦法并不具備強(qiáng)制力。

來(lái)源： 中國(guó)紡織網(wǎng)