8月27日訊　昨日，廈門市經(jīng)發(fā)局宣布了商務(wù)部的一個(gè)終裁結(jié)果：自2010年8月12日起，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和泰國(guó)的進(jìn)口精對(duì)苯二甲酸征收反傾銷稅，稅率在2%—20.1%不等。

這起由廈門翔鷺石化帶頭發(fā)起、涉案額達(dá)36億美元的對(duì)外反傾銷案，系國(guó)際反傾銷歷史上涉案金額最大的一起，其一度驚動(dòng)韓國(guó)總統(tǒng)李明博，專門照會(huì)中國(guó)駐韓大使。

“能取得現(xiàn)在的終裁結(jié)果，真的不容易！”翔鷺石化總經(jīng)理劉德偉昨日坦言。

據(jù)悉，最近幾年，國(guó)內(nèi)石化行業(yè)發(fā)現(xiàn)來(lái)自韓國(guó)和泰國(guó)的苯二甲酸(俗稱PTA)以不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)打壓國(guó)內(nèi)PTA產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并已重創(chuàng)我國(guó)PTA產(chǎn)業(yè)。以翔鷺石化為例，該公司原本計(jì)劃于2008年開(kāi)始建設(shè)的二期150萬(wàn)噸的項(xiàng)目被迫取消，原裝置擴(kuò)產(chǎn)后開(kāi)工率下降，公司庫(kù)存增加，且經(jīng)營(yíng)狀況自2007年以后急劇惡化，并在2008年不得不進(jìn)行了翔鷺石化歷史上首次裁員。

在這樣的背景下，在廈門市政府的支持下，翔鷺石化聯(lián)系了同業(yè)———浙江逸盛石化及華聯(lián)三鑫，共同發(fā)起了這起經(jīng)典的反傾銷案。對(duì)于商務(wù)部的最終裁決，劉德偉欣喜地給記者算了一筆賬，以翔鷺現(xiàn)在百億元產(chǎn)值測(cè)算，這意味著翔鷺至少奪回了2億元—20億元的價(jià)格差距，盈利能力大增。

對(duì)此，市經(jīng)發(fā)局柯繼安副局長(zhǎng)表示，這些年來(lái)，廈門的企業(yè)總是疲于應(yīng)付各國(guó)的反傾銷調(diào)查，嘗盡了酸甜苦辣，“作為廈門市第一家對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品提出反傾銷申訴的企業(yè)，這一仗堪稱經(jīng)典。”

事件解密

在外界看來(lái)，PTA極為抽象，但其作為滌綸產(chǎn)業(yè)的最重要化工原料，也是飲料包裝行業(yè)的主要原料之一，卻是非常民生的一種原材料。

對(duì)于反傾銷大家并不陌生，從1988年廈門的彩電第一次遭受歐盟反傾銷以來(lái)，先后有蘑菇罐頭、自行車、節(jié)能燈、石材制品、購(gòu)物袋和木制家具等十多種產(chǎn)品遭受國(guó)外反傾銷。但對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品提起反傾銷，翔鷺石化卻是“首吃螃蟹”，其如何打贏這場(chǎng)硬仗的經(jīng)驗(yàn)頗為珍貴。

波及省內(nèi)10萬(wàn)業(yè)者

翔鷺石化的有關(guān)人士介紹，反傾銷前，來(lái)自韓國(guó)、泰國(guó)方面的產(chǎn)品售價(jià)要比國(guó)內(nèi)低15—20美元。按理說(shuō)，韓國(guó)等的勞工成本并不低，且其運(yùn)到中國(guó)仍需不菲的運(yùn)輸費(fèi)，售價(jià)為何低于國(guó)內(nèi)？

“韓國(guó)、泰國(guó)方面，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能過(guò)剩，急需將大量的PTA銷往中國(guó)。”廈門市反傾銷中心主任何勇透露，根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，這一產(chǎn)品出口我國(guó)“量增價(jià)跌”，存在傾銷嫌疑。

此時(shí)，加上金融危機(jī)的沖擊，不僅翔鷺石化碰到上述虧損困境，而且國(guó)內(nèi)PTA產(chǎn)業(yè)全行業(yè)性虧損，2008年華聯(lián)三鑫———國(guó)內(nèi)最大的PTA工廠被迫重組。以福建直接涉及300億元以上PTA產(chǎn)值為例，這直接波及就業(yè)人數(shù)10萬(wàn)左右。

“究其原因，最主要是來(lái)自韓國(guó)和泰國(guó)的PTA大量低價(jià)傾銷所致。”翔鷺石化方面認(rèn)為。

　遭遇內(nèi)外雙重壓力

由于涉案值特別巨大，此案在國(guó)內(nèi)外掀起了巨大波瀾。

“可以說(shuō)，一開(kāi)始調(diào)查取證，幾乎無(wú)從下手。”劉德偉表示，PTA相比其他品種，涉及到內(nèi)外盤(pán)不同的價(jià)格體系，又分現(xiàn)貨及合約不同的價(jià)格體系，調(diào)查取證非常困難。

再加上宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，國(guó)外方面頻頻指責(zé)我國(guó)是在搞貿(mào)易保護(hù)，甚至通過(guò)外交對(duì)我國(guó)施加壓力。

此外，擔(dān)心“反傾銷一旦成立，進(jìn)口產(chǎn)品加征反傾銷稅，國(guó)內(nèi)PTA價(jià)格必然上漲”，國(guó)內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)者紛紛表示反對(duì)或不支持PTA的反傾銷。這給發(fā)動(dòng)者帶來(lái)了雙重壓力。

但在有關(guān)政府部門、協(xié)會(huì)的幫助下，商務(wù)部經(jīng)層層取證后，終于認(rèn)定傾銷行為使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)性的損害之間存在因果關(guān)系。翔鷺因此獲益數(shù)億元

此案現(xiàn)以韓方和泰方敗訴暫告一段落，而翔鷺石化等業(yè)者從中受益匪淺。

征收反傾銷稅后，以該產(chǎn)品8000元/噸的售價(jià)為例，這意味著韓方和泰方要被征收160元—1600元/噸不等的關(guān)稅。“可以這么說(shuō)，這使得我們的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大增，甚至扭轉(zhuǎn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使得不少客戶轉(zhuǎn)買國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。”翔鷺石化方面的有關(guān)人士坦言，翔鷺因此獲益數(shù)億元。

據(jù)悉，翔鷺不僅去年強(qiáng)勢(shì)扭虧為盈，今年盈利有望突破9億元，翔鷺石化二期項(xiàng)目于2009年重啟，有望在2012年年中投產(chǎn)，并重新開(kāi)始招聘新的員工。

而放眼國(guó)內(nèi)，行業(yè)均受益于反傾銷案件，多個(gè)未能及時(shí)開(kāi)工的項(xiàng)目加快了投產(chǎn)步伐，原來(lái)擱置的項(xiàng)目也紛紛重新準(zhǔn)備開(kāi)工。

“而對(duì)于原本擔(dān)心的下游業(yè)者來(lái)說(shuō)，目前產(chǎn)品不僅售價(jià)沒(méi)有增加，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增加，進(jìn)口減少的過(guò)程中，PTA合約結(jié)價(jià)更加公平合理，PTA原料采購(gòu)成本降低100元/噸以上。”相關(guān)方面表示。

“操盤(pán)手”劉德偉：

　　最危急的時(shí)候做了一個(gè)最正確的選擇

對(duì)于事關(guān)翔鷺石化發(fā)展前景的反傾銷案，翔鷺石化的“掌門人”劉德偉，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)了如指掌。

“我們?cè)谧钗＜钡臅r(shí)刻，在最合適的時(shí)候，做了一個(gè)最正確的選擇。”劉德偉向記者坦言。記者：這場(chǎng)反傾銷戰(zhàn)，能獲勝的關(guān)鍵是什么？劉德偉：可以說(shuō)，我們選的時(shí)機(jī)恰到好處。不僅在金融危機(jī)下，國(guó)內(nèi)的業(yè)者遭受重創(chuàng)，取證的時(shí)間點(diǎn)也剛好說(shuō)明存在傾銷行為。

當(dāng)然，還有一個(gè)很重要的背景，金融危機(jī)爆發(fā)后，全球低迷的市場(chǎng)需求更加導(dǎo)致國(guó)外過(guò)剩產(chǎn)能向我國(guó)市場(chǎng)傾銷，國(guó)外也頻頻對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷，這時(shí)出擊，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的效果愈發(fā)凸顯。

記者：翔鷺耗時(shí)耗力反傾銷，受益也立竿見(jiàn)影，這算不算非常合算的戰(zhàn)略？

劉德偉：2008年，翔鷺石化一度虧損7億元，去年盈利7.3億元。其實(shí)并不只翔鷺受益，由于韓國(guó)及泰國(guó)PTA出口受到抑制，其對(duì)國(guó)內(nèi)的傾銷行為也得以收斂，國(guó)內(nèi)約有1500多萬(wàn)噸的原本停滯或取消了的項(xiàng)目又因此被盤(pán)活。

記者：有什么成功的經(jīng)驗(yàn)可供廈企分享？

劉德偉：主要有以下幾條：第一，聯(lián)合同業(yè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，堅(jiān)持聯(lián)合訴訟；第二，反傾銷訴訟是一件耗時(shí)耗力的事情，過(guò)程較為繁瑣，需要專人負(fù)責(zé)；第三，反傾銷只是手段，而不是目的，企業(yè)可以通過(guò)貿(mào)易救濟(jì)來(lái)暫時(shí)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益，但最重要的還是提高自身經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

來(lái)源： 中國(guó)紡織網(wǎng)