8月27日訊　昨日，廈門市經(jīng)發(fā)局宣布了商務(wù)部的一個終裁結(jié)果：自2010年8月12日起，對原產(chǎn)于韓國和泰國的進口精對苯二甲酸征收反傾銷稅，稅率在2%—20.1%不等。

這起由廈門翔鷺石化帶頭發(fā)起、涉案額達36億美元的對外反傾銷案，系國際反傾銷歷史上涉案金額最大的一起，其一度驚動韓國總統(tǒng)李明博，專門照會中國駐韓大使。

“能取得現(xiàn)在的終裁結(jié)果，真的不容易！”翔鷺石化總經(jīng)理劉德偉昨日坦言。

據(jù)悉，最近幾年，國內(nèi)石化行業(yè)發(fā)現(xiàn)來自韓國和泰國的苯二甲酸(俗稱PTA)以不正當(dāng)?shù)氖侄蝸泶驂簢鴥?nèi)PTA產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并已重創(chuàng)我國PTA產(chǎn)業(yè)。以翔鷺石化為例，該公司原本計劃于2008年開始建設(shè)的二期150萬噸的項目被迫取消，原裝置擴產(chǎn)后開工率下降，公司庫存增加，且經(jīng)營狀況自2007年以后急劇惡化，并在2008年不得不進行了翔鷺石化歷史上首次裁員。

在這樣的背景下，在廈門市政府的支持下，翔鷺石化聯(lián)系了同業(yè)———浙江逸盛石化及華聯(lián)三鑫，共同發(fā)起了這起經(jīng)典的反傾銷案。對于商務(wù)部的最終裁決，劉德偉欣喜地給記者算了一筆賬，以翔鷺現(xiàn)在百億元產(chǎn)值測算，這意味著翔鷺至少奪回了2億元—20億元的價格差距，盈利能力大增。

對此，市經(jīng)發(fā)局柯繼安副局長表示，這些年來，廈門的企業(yè)總是疲于應(yīng)付各國的反傾銷調(diào)查，嘗盡了酸甜苦辣，“作為廈門市第一家對國外進口產(chǎn)品提出反傾銷申訴的企業(yè)，這一仗堪稱經(jīng)典。”

事件解密

在外界看來，PTA極為抽象，但其作為滌綸產(chǎn)業(yè)的最重要化工原料，也是飲料包裝行業(yè)的主要原料之一，卻是非常民生的一種原材料。

對于反傾銷大家并不陌生，從1988年廈門的彩電第一次遭受歐盟反傾銷以來，先后有蘑菇罐頭、自行車、節(jié)能燈、石材制品、購物袋和木制家具等十多種產(chǎn)品遭受國外反傾銷。但對進口產(chǎn)品提起反傾銷，翔鷺石化卻是“首吃螃蟹”，其如何打贏這場硬仗的經(jīng)驗頗為珍貴。

波及省內(nèi)10萬業(yè)者

翔鷺石化的有關(guān)人士介紹，反傾銷前，來自韓國、泰國方面的產(chǎn)品售價要比國內(nèi)低15—20美元。按理說，韓國等的勞工成本并不低，且其運到中國仍需不菲的運輸費，售價為何低于國內(nèi)？

“韓國、泰國方面，國內(nèi)的產(chǎn)能過剩，急需將大量的PTA銷往中國。”廈門市反傾銷中心主任何勇透露，根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測，這一產(chǎn)品出口我國“量增價跌”，存在傾銷嫌疑。

此時，加上金融危機的沖擊，不僅翔鷺石化碰到上述虧損困境，而且國內(nèi)PTA產(chǎn)業(yè)全行業(yè)性虧損，2008年華聯(lián)三鑫———國內(nèi)最大的PTA工廠被迫重組。以福建直接涉及300億元以上PTA產(chǎn)值為例，這直接波及就業(yè)人數(shù)10萬左右。

“究其原因，最主要是來自韓國和泰國的PTA大量低價傾銷所致。”翔鷺石化方面認為。

　遭遇內(nèi)外雙重壓力

由于涉案值特別巨大，此案在國內(nèi)外掀起了巨大波瀾。

“可以說，一開始調(diào)查取證，幾乎無從下手。”劉德偉表示，PTA相比其他品種，涉及到內(nèi)外盤不同的價格體系，又分現(xiàn)貨及合約不同的價格體系，調(diào)查取證非常困難。

再加上宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，國外方面頻頻指責(zé)我國是在搞貿(mào)易保護，甚至通過外交對我國施加壓力。

此外，擔(dān)心“反傾銷一旦成立，進口產(chǎn)品加征反傾銷稅，國內(nèi)PTA價格必然上漲”，國內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)者紛紛表示反對或不支持PTA的反傾銷。這給發(fā)動者帶來了雙重壓力。

但在有關(guān)政府部門、協(xié)會的幫助下，商務(wù)部經(jīng)層層取證后，終于認定傾銷行為使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害，且傾銷與實質(zhì)性的損害之間存在因果關(guān)系。翔鷺因此獲益數(shù)億元

此案現(xiàn)以韓方和泰方敗訴暫告一段落，而翔鷺石化等業(yè)者從中受益匪淺。

征收反傾銷稅后，以該產(chǎn)品8000元/噸的售價為例，這意味著韓方和泰方要被征收160元—1600元/噸不等的關(guān)稅。“可以這么說，這使得我們的產(chǎn)品競爭力大增，甚至扭轉(zhuǎn)價格優(yōu)勢，使得不少客戶轉(zhuǎn)買國內(nèi)產(chǎn)品。”翔鷺石化方面的有關(guān)人士坦言，翔鷺因此獲益數(shù)億元。

據(jù)悉，翔鷺不僅去年強勢扭虧為盈，今年盈利有望突破9億元，翔鷺石化二期項目于2009年重啟，有望在2012年年中投產(chǎn)，并重新開始招聘新的員工。

而放眼國內(nèi)，行業(yè)均受益于反傾銷案件，多個未能及時開工的項目加快了投產(chǎn)步伐，原來擱置的項目也紛紛重新準備開工。

“而對于原本擔(dān)心的下游業(yè)者來說，目前產(chǎn)品不僅售價沒有增加，在國內(nèi)產(chǎn)量增加，進口減少的過程中，PTA合約結(jié)價更加公平合理，PTA原料采購成本降低100元/噸以上。”相關(guān)方面表示。

“操盤手”劉德偉：

　　最危急的時候做了一個最正確的選擇

對于事關(guān)翔鷺石化發(fā)展前景的反傾銷案，翔鷺石化的“掌門人”劉德偉，對每一個細節(jié)了如指掌。

“我們在最危急的時刻，在最合適的時候，做了一個最正確的選擇。”劉德偉向記者坦言。記者：這場反傾銷戰(zhàn)，能獲勝的關(guān)鍵是什么？劉德偉：可以說，我們選的時機恰到好處。不僅在金融危機下，國內(nèi)的業(yè)者遭受重創(chuàng)，取證的時間點也剛好說明存在傾銷行為。

當(dāng)然，還有一個很重要的背景，金融危機爆發(fā)后，全球低迷的市場需求更加導(dǎo)致國外過剩產(chǎn)能向我國市場傾銷，國外也頻頻對我國發(fā)起反傾銷，這時出擊，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的效果愈發(fā)凸顯。

記者：翔鷺耗時耗力反傾銷，受益也立竿見影，這算不算非常合算的戰(zhàn)略？

劉德偉：2008年，翔鷺石化一度虧損7億元，去年盈利7.3億元。其實并不只翔鷺受益，由于韓國及泰國PTA出口受到抑制，其對國內(nèi)的傾銷行為也得以收斂，國內(nèi)約有1500多萬噸的原本停滯或取消了的項目又因此被盤活。

記者：有什么成功的經(jīng)驗可供廈企分享？

劉德偉：主要有以下幾條：第一，聯(lián)合同業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會，堅持聯(lián)合訴訟；第二，反傾銷訴訟是一件耗時耗力的事情，過程較為繁瑣，需要專人負責(zé)；第三，反傾銷只是手段，而不是目的，企業(yè)可以通過貿(mào)易救濟來暫時保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益，但最重要的還是提高自身經(jīng)營水平，增強競爭力。

來源： 中國紡織網(wǎng)