去年以來(lái)，棉價(jià)大幅飆升，隨著紡織行業(yè)回暖勢(shì)頭的不斷發(fā)展，各地對(duì)棉花的需求也節(jié)節(jié)高升。新疆棉外運(yùn)困難是引起棉價(jià)上漲的一個(gè)原因。近期，不少企業(yè)呼吁加強(qiáng)鐵路運(yùn)力的同時(shí)，對(duì)新疆棉汽運(yùn)出疆給予補(bǔ)貼，以緩解內(nèi)地市場(chǎng)的棉花缺口。

新疆棉運(yùn)輸困難在內(nèi)地棉價(jià)不斷上漲的情況下顯得突出，許多企業(yè)紛紛入疆選購(gòu)棉花。2010年一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭明顯，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，紡織行業(yè)生產(chǎn)出口形勢(shì)看好。價(jià)格回升，對(duì)棉花需求增加，推動(dòng)棉花價(jià)格上漲。3月底，國(guó)內(nèi)棉花銷售價(jià)格已超過(guò)1.6萬(wàn)元/噸，較年度初期上漲3000元/噸以上。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，一季度，我國(guó)紗產(chǎn)量567萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)近20%；紡織品服裝出口392億元，同比增長(zhǎng)15%；棉花進(jìn)口量85萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.1倍。進(jìn)入3月，隨著紡織企業(yè)大面積開(kāi)工，棉花采購(gòu)意愿進(jìn)一步增加，但新疆棉外運(yùn)速度緩慢，一定程度上造成國(guó)內(nèi)棉花供給出現(xiàn)暫時(shí)緊張。

鐵路運(yùn)輸存在困難

新疆棉占據(jù)著全國(guó)棉花產(chǎn)量的1/3，對(duì)全國(guó)的棉花市場(chǎng)影響極大，新疆棉的質(zhì)量也非常好，特別是位于新疆塔里木盆地的阿克蘇、吐魯番盆地、音郭楞、喀什等地區(qū)生長(zhǎng)的中長(zhǎng)絨棉，具有纖維強(qiáng)度高、彈性好的良好特性，是紡高支紗的重要原料。按照購(gòu)銷企業(yè)的不同，從新疆發(fā)運(yùn)的棉花主要分為農(nóng)發(fā)行委托監(jiān)管的棉花；新疆棉花企業(yè)賣(mài)給內(nèi)地紡織企業(yè)的棉花；內(nèi)地企業(yè)在新疆收購(gòu)加工的棉花。長(zhǎng)期以來(lái)，新疆棉外運(yùn)的政府補(bǔ)貼政策讓鐵路成為疆棉外運(yùn)的主渠道。然而，近段時(shí)間以來(lái)，根據(jù)國(guó)內(nèi)需要，煤炭、石油、天然氣被鐵路部門(mén)調(diào)至運(yùn)輸?shù)闹匾恢茫藁ㄟ\(yùn)輸則從“一級(jí)運(yùn)輸物資”調(diào)到“二級(jí)運(yùn)輸物資”，這使得大量棉花無(wú)法出疆。

運(yùn)輸瓶頸給不少內(nèi)地紡織企業(yè)帶來(lái)困擾。去年，當(dāng)棉價(jià)呈現(xiàn)出日益增長(zhǎng)勢(shì)頭之時(shí)，許多下游紡織企業(yè)持觀望態(tài)度，并不急于購(gòu)進(jìn)棉花，結(jié)果棉價(jià)越來(lái)越高，導(dǎo)致大批棉商、紡企開(kāi)始入疆找棉。一些紡織企業(yè)盡管訂上了貨，但是棉花受鐵路瓶頸的限制運(yùn)不出來(lái)，使用棉企業(yè)每個(gè)月增加很大的儲(chǔ)存成本。因此，一些紡織企業(yè)提出，如果運(yùn)輸部門(mén)能在銷售旺季給予棉花運(yùn)輸一定的優(yōu)惠措施，可以在一定程度上緩解困難。

汽運(yùn)補(bǔ)貼呼聲強(qiáng)烈

今年以來(lái)，棉花等主要原料價(jià)格上漲的問(wèn)題成為業(yè)內(nèi)討論的熱點(diǎn)。在日前召開(kāi)的棉紡織行業(yè)三屆九次理事會(huì)上，不少企業(yè)提出，隨著紡織行業(yè)的回暖，希望國(guó)家在增發(fā)進(jìn)口棉配額、新疆棉外運(yùn)汽運(yùn)補(bǔ)貼等方面能夠給予關(guān)注，解決棉價(jià)持續(xù)上漲的問(wèn)題。

針對(duì)現(xiàn)在新疆棉鐵路外運(yùn)有補(bǔ)貼而汽車運(yùn)輸沒(méi)有補(bǔ)貼的問(wèn)題，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2009年度國(guó)家采取了前所未有的措施保障棉花供應(yīng)，目前國(guó)家已經(jīng)增加了新疆棉外運(yùn)火車車皮的數(shù)量，并將考慮對(duì)汽車運(yùn)出新疆棉花給予補(bǔ)貼。

目前在新疆的許多地方，棉花交易都是由買(mǎi)方負(fù)責(zé)運(yùn)輸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆棉花的85%銷往內(nèi)地省市，但由于新疆遠(yuǎn)離內(nèi)地，棉花出疆平均運(yùn)雜費(fèi)較高，致使新疆棉銷售價(jià)比內(nèi)地棉區(qū)高出許多，棉花出疆運(yùn)費(fèi)已成為制約新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。鑒于紡織企業(yè)的呼聲，國(guó)家出臺(tái)了一系列措施對(duì)出疆棉給予補(bǔ)貼。國(guó)家財(cái)政部專門(mén)出臺(tái)了新疆棉出疆移庫(kù)補(bǔ)貼的政策，對(duì)在新疆生產(chǎn)并通過(guò)鐵路運(yùn)輸移庫(kù)到內(nèi)地銷區(qū)的棉花，不分品種和長(zhǎng)度，給予每噸400元的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為2007年度至2010年度。新疆的棉花產(chǎn)量大，本地用棉不多，對(duì)新疆棉外運(yùn)給予補(bǔ)貼使當(dāng)?shù)孛薜母?jìng)爭(zhēng)力得到了很大的提升。

除了鐵路運(yùn)輸，紡織企業(yè)也考慮采用汽運(yùn)的方式。這是由于受市場(chǎng)行情漲跌影響，紡織企業(yè)庫(kù)存普遍較低，在急需用棉時(shí)，大量棉花就在新疆待運(yùn)，企業(yè)擔(dān)心時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)影響生產(chǎn)并導(dǎo)致價(jià)格發(fā)生變化，于是搶著運(yùn)輸。這種情況導(dǎo)致鐵路運(yùn)力的緊張，紡織企業(yè)只好采用高價(jià)的汽車運(yùn)輸，然而汽車運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)費(fèi)幾乎是鐵路的四倍多，這樣高價(jià)的運(yùn)輸成本將直接影響企業(yè)的贏利水平甚至市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，去年年底，國(guó)家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)平均每噸公里提高0.7分錢(qián)，其中，運(yùn)營(yíng)價(jià)格由平均每噸公里6.31分提高到7.01分，鐵路運(yùn)輸成本的增加，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)成本的上升。

鑒于此，中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)代表棉紡企業(yè)向國(guó)家相關(guān)部門(mén)建議，盡快協(xié)調(diào)增加鐵路運(yùn)力，緩解新疆棉出疆運(yùn)輸難的問(wèn)題。同時(shí)建議，對(duì)用汽車運(yùn)輸?shù)拿藁ㄍ瑯酉硎芘c鐵路運(yùn)輸相同的出疆補(bǔ)貼。

來(lái)源： 中國(guó)紡織網(wǎng)