紡織品服裝業(yè)是我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的支柱行業(yè)、傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯行業(yè)，也是我國在國際市場最具競爭力的行業(yè)。紡織品服裝業(yè)在促進就業(yè)和保障民生等方面發(fā)揮著重要的作用。近幾年，一些發(fā)達國家對“中國制造”的紡織品服裝設置重重壁壘，使得我國紡織行業(yè)成為具有一定風險的行業(yè)。但我們也應理性地看到，我國出口紡織品服裝確實存在著一些質(zhì)量隱患與問題：企業(yè)管理人員質(zhì)量安全意識薄弱，一線操作工人流動性較大、操作技能較低，行業(yè)總體檔次定位過低，僅僅追求眼前利益，缺乏長遠的質(zhì)量安全意識。這些都會給紡織品服裝留下質(zhì)量安全的潛在危害，紡織品服裝需要進行風險評估。

一、紡織品服裝存在的質(zhì)量安全問題

紡織品服裝是風險非常高的行業(yè)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，對服裝的質(zhì)量、是否環(huán)保、有沒有安全隱患都提出了嚴格要求。近年來，世界許多國家相繼發(fā)布了紡織品和服裝有關(guān)安全、衛(wèi)生方面的技術(shù)法規(guī)、法令，形成了所謂的綠色壁壘，給我國的紡織服裝業(yè)帶來了前所未有的沖擊。在現(xiàn)有的生產(chǎn)條件下，小部分企業(yè)為了蠅頭小利，采用選擇質(zhì)量不良、價格低廉的原輔料，造成產(chǎn)品質(zhì)量問題，最終帶來了不可估量的損失。今年由于國際市場的低迷，服裝類消費增幅的下降，服裝生產(chǎn)競爭則更加激烈，淘汰性更強，在這種情況下，找出存在的問題，尋求發(fā)展之路，對于服裝生產(chǎn)企業(yè)來說更顯重要。

1.結(jié)構(gòu)設計不合理。設計不合理是紡織品服裝最大的質(zhì)量隱患，占歐盟被通報服裝產(chǎn)品的71.4%，占美國被通報服裝產(chǎn)品的73.3%。這些問題涉及的全為兒童服裝，主要問題是在童裝上使用了彈性繩索，拉伸后容易打到兒童的臉部和眼睛；童裝的帽繩、下擺繩、固定腰帶、裙帶、背帶等部位超過長度限制，形成過長套索，在兒童活動過程中易被周圍的物體鉤住造成意外傷害，或可能勒住兒童頸部，存在導致兒童窒息的危險。在歐美國家，只要在合理可預見使用過程中，消費品對人體產(chǎn)生了危害或傷害事故的發(fā)生，該消費品就必須被召回。所以生產(chǎn)企業(yè)制造的產(chǎn)品如果僅僅滿足客戶要求，而不了解出口國家的法律法規(guī)和標準要求，出口產(chǎn)品還是會存在一定的風險。

2.配件拉力不符合要求。服裝上往往配有各種紐扣、鉚釘、小絨球等小零件、小附件，如果裝訂拉力不符合要求，在使用過程中就容易松動脫落。該類質(zhì)量缺陷占歐盟被通報服裝產(chǎn)品的17.14%，占美國被通報服裝產(chǎn)品的20%。被召回主要原因是裝飾件的縫制牢度未達到規(guī)定的拉力要求，兒童因?qū)π∥矬w的好奇心，會撕扯、啃咬這些小附件，脫落后誤吞而造成窒息。產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患。

3.使用禁用偶氮染料。禁用偶氮染料在還原條件下將釋放出某些對人體有致癌作用的芳香胺，并經(jīng)活化作用改變?nèi)梭wDNA結(jié)構(gòu)，可能引起人體癌變。在歐盟通報服裝中有4批服裝被檢出含有超標的芳香胺，含量分別在136-356mg/kg之間，超出了歐盟化學品限制令76/769/EEC規(guī)定的4-12倍。

4.重金屬含量超標。重金屬一旦被人體吸收則會累積于人體的腎、肝、骨骼等重要器官，對健康造成無法逆轉(zhuǎn)的巨大損害。通常美國對一些服裝印刷的樹脂圖案或面料涂層中鉛含量控制要求甚嚴；歐盟對所使用的紐扣、拉鏈、鉚釘、按鈕、飾牌等金屬輔助材料的鎳釋放量要求符合94/27/EC。如2008年8月，美國消費品安全委員會召回了600多條中國產(chǎn)童裙，召回原因為該童裙上的金屬扣表面涂料的鉛含量超標，違反了聯(lián)邦含鉛涂料標準。

二、紡織品服裝需要風險評估

1.風險評估概念。風險評估是對評估對象所面臨的威脅、存在的弱點、造成的影響，以及三者綜合作用而帶來風險的可能性的評估。

2.風險評估方法。風險評估方法分為定性分析法和定量分析法：

（1）定性分析法。定性分析法是目前采用最廣泛的一種方法，它帶有很強的主觀性，往往需要憑借分析者的經(jīng)驗和直覺，或者業(yè)界的標準和慣例，為風險管理諸要素的大小或高低程度定性分級，例如“高”、“中”、“低”三級。定性分析的操作方法包括小組討論、檢查列表、問卷、人員訪談、調(diào)查等。定性分析操作起來相對容易，但也可能因為操作者經(jīng)驗和直覺的偏差而使分析結(jié)果失準。與定量分析相比較，定性分析的準確性稍好但精確性不夠，定量分析則相反；定性分析沒有定量分析那樣繁多的計算負擔，但卻要求分析者具備一定的經(jīng)驗和能力；定量分析依賴大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而定性分析沒有這方面的要求；定性分析較為主觀，定量分析基于客觀。此外，定量分析的結(jié)果很直觀，容易理解，而定性分析的結(jié)果則很難有統(tǒng)一的解釋。組織可以根據(jù)具體的情況來選擇定性或定量的分析方法。

（2）定量分析法。定量分析就是通過計算的數(shù)字金額對安全風險進行分析評估的一種方法。定量分析方法的步驟：①列出構(gòu)成風險的所有要素（風險因子）；②對所有風險要素確定其損失的水平或比例；③計算累計各風險要素的數(shù)值。

理論上講，通過定量分析可以對安全風險進行準確的分級，但這有個前提，那就是可供參考的數(shù)據(jù)指標是準確的，但事實上，在信息系統(tǒng)日益復雜多變的今天，定量分析所依據(jù)的數(shù)據(jù)的可靠性是很難保證的，再加上數(shù)據(jù)統(tǒng)計缺乏長期性，計算過程又極易出錯，這就給分析的細化帶來了很大困難，所以，目前的信息安全風險分析，采用定量分析或者純定量分析方法的比較少了。

3.紡織品服裝需要風險評估。為了加大對出口紡織品服裝安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目和反欺詐方面的把關(guān)力度，幫助企業(yè)更好地應對技術(shù)壁壘，促進企業(yè)出口紡織品服裝可持續(xù)發(fā)展，有必要對紡織品服裝企業(yè)進行風險評估，建立以風險管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，做到對質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。

對紡織品服裝風險評估，以防止紡織品服裝質(zhì)量安全環(huán)保問題產(chǎn)生為主線，從企業(yè)原輔材料控制、產(chǎn)品設計審查、安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)關(guān)鍵工序管理、人員資質(zhì)考核、現(xiàn)場管理、外加工企業(yè)評價與質(zhì)量控制等方面，系統(tǒng)評估產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和控制狀況，評判產(chǎn)品質(zhì)量安全風險程度，指導企業(yè)進行科學質(zhì)量安全管理工作，保障消費者穿上安全、衛(wèi)生、合格的服裝。

三、風險評估在紡織品服裝監(jiān)管工作中的應用

我國是紡織品服裝出口大國，但不是紡織品服裝出口的強國，紡織品服裝的生產(chǎn)企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。對紡織品服裝進行風險評估，建議先對出口輕紡企業(yè)實行誠信分類。企業(yè)的誠信情況不同，風險意識不同，產(chǎn)品質(zhì)量安全風險程度不同。對企業(yè)的監(jiān)管類別按《生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管類別管理實施細則》、《進出口商品免驗管理辦法》、《出口商品檢驗監(jiān)管示范企業(yè)管理辦法》和特別監(jiān)管企業(yè)規(guī)定確定，可分為以下監(jiān)管類別：1.免驗企業(yè)；2.示范企業(yè)；3.一類企業(yè)；4.二類企業(yè)；5.三類企業(yè)。

對不同監(jiān)管類別的企業(yè)確定不同的計分管理辦法，將日常監(jiān)督管理工作內(nèi)容：原輔材料質(zhì)量控制和“安全、衛(wèi)生、環(huán)保”項目檢測、產(chǎn)品設計審查、安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)關(guān)鍵工序管理、人員資質(zhì)考核、現(xiàn)場管理、外加工企業(yè)評價與質(zhì)量控制等方面進行歸納、分類，確定為風險管理要素，對所有風險要素根據(jù)其造成質(zhì)量安全問題隱患的程度或比例確定分值。將日常工作中發(fā)現(xiàn)問題的分值進行登記，定期計算累計各風險要素的數(shù)值，確定“高”、“中”、“低”三級風險的分值。

將風險評估應用在紡織品服裝監(jiān)管工作中，能有效地減少質(zhì)量安全隱患，贏得解決問題的時間，降低紡織品服裝出口遭受損失的風險，降低紡織品服裝給消費者身體和健康構(gòu)成損害的風險，維護中國產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽，維護誠信、安全、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的紡織品服裝消費市場，有效履行檢驗檢疫工作職能，起到保障安全、服務經(jīng)濟、促進發(fā)展的作用。

來源： 慧聰紡織網(wǎng)