中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將于2010年1月建成。日前，記者就“我區(qū)如何抓住零關(guān)稅機(jī)遇，利用敏感產(chǎn)品的保護(hù)機(jī)制，加快廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”這一務(wù)實(shí)專題，專訪了自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心副主任楊叢。

楊叢說，中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，按照中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)議，自貿(mào)區(qū)90%的產(chǎn)品將實(shí)行零關(guān)稅，但各國可根據(jù)國情，保留10%最多不超過400個(gè)(東盟老六國)和500個(gè)(東盟新四國)的產(chǎn)品作為受保護(hù)的敏感產(chǎn)品。充分認(rèn)識(shí)敏感產(chǎn)品在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，抓住零關(guān)稅和敏感產(chǎn)品給經(jīng)貿(mào)合作帶來的機(jī)遇，化解其不利影響和沖擊，有利于更好更快地發(fā)展廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大廣西與東盟的貿(mào)易。

自貿(mào)區(qū)建成后，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。楊叢認(rèn)為，廣西要抓住歷史機(jī)遇，加快優(yōu)勢產(chǎn)品的出口，努力擴(kuò)大與東盟的貿(mào)易。同時(shí)，要充分利用敏感產(chǎn)品的保護(hù)機(jī)制，加快發(fā)展中國敏感產(chǎn)品清單中涉及的玉米、大米等糧食產(chǎn)業(yè)，糖、煙、菠蘿及龍眼罐頭等食品工業(yè)，板材及紙制品、化工、小轎車、客車、車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、柴油型貨車、汽車零配件等新興產(chǎn)業(yè)。由于這些產(chǎn)業(yè)中的大部分產(chǎn)品為高敏感產(chǎn)品，在一定時(shí)期內(nèi)受到特殊保護(hù)，且最終稅率也不會(huì)降至零，“因此，我區(qū)應(yīng)抓住這一機(jī)遇，做強(qiáng)做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和產(chǎn)品市場占有率。”

談到廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，楊叢如數(shù)家珍。他說，近年來我區(qū)出口東盟的主要產(chǎn)品有機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、鋼材和礦產(chǎn)品。因此，我區(qū)要加快發(fā)展這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的出口規(guī)模，提高產(chǎn)品在東盟市場的占有率。一是大力發(fā)展工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、電工電器，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，培育產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高機(jī)械工業(yè)的自主創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。二是要在抓好蔗糖、糧油工業(yè)的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展肉禽加工、水產(chǎn)品加工、乳品加工、果蔬加工、食用菌加工和儲(chǔ)藏保鮮，不斷提高加工水平和產(chǎn)品競爭力。三是加快建設(shè)防城港鋼鐵生產(chǎn)基地；著力打造百色鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、河池有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、崇左錳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品競爭水平。四是充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮廣西毗鄰廣東的優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力建設(shè)棉紡織、繭絲綢、服裝、皮革等產(chǎn)業(yè)基地，盡快將紡織、服裝和皮革產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)新的千億元產(chǎn)業(yè)。

楊叢指出，我區(qū)要推進(jìn)糧食、蔗糖、煙草制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、專業(yè)化和機(jī)械化，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高經(jīng)濟(jì)效益。要加快精制糖的開發(fā)，積極發(fā)展與糖相關(guān)的餅干、糖果、飲料等加工產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)以糖為原料的生物能源和生物化工，努力將蔗糖培育成為我區(qū)新興生物能源和生物產(chǎn)業(yè)，全面提高蔗糖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。要加快高檔香煙的開發(fā)和市場占有率，做大做強(qiáng)廣西煙草產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

談到廣西的石化產(chǎn)業(yè)時(shí)，楊叢說，要大力推進(jìn)欽州1000萬噸煉油項(xiàng)目、中石油欽州千萬噸煉化一體化項(xiàng)目和北海煉油異地改造項(xiàng)目建設(shè)，著力打造乙烯產(chǎn)業(yè)群、丙烯產(chǎn)業(yè)群、裂解碳四產(chǎn)業(yè)群、碳五和碳九綜合利用與三苯產(chǎn)業(yè)群；著力構(gòu)建沿海石油化工基地、桂中化肥工業(yè)基地、南寧氯堿精細(xì)化工基地、桂北橡膠加工基地和崇左以糖為主的生物化工基地，加快做強(qiáng)做大石油化工產(chǎn)業(yè)。

就加快發(fā)展廣西的汽車產(chǎn)業(yè)，楊叢認(rèn)為，要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展中型轎車、城市越野車、高檔大型客車、小型高級(jí)客車等，加快自主品牌發(fā)展，開拓國外市場；

鞏固和拓展車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展重型和輕型車用柴油機(jī)，加快開發(fā)微型轎車柴油機(jī)；加快提升汽車零配件產(chǎn)業(yè)規(guī)模與水平，充分利用我區(qū)鋁資源優(yōu)勢突出發(fā)展汽車散熱器、缸體等鋁合金零配件；加大對(duì)汽車工業(yè)及其技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持力度，積極打造柳州轎車和微型汽車及汽車零配件生產(chǎn)基地、桂林客車和汽車零配件生產(chǎn)基地、玉林柴油發(fā)動(dòng)機(jī)及零配件生產(chǎn)基地、南寧專用車和低速貨車及汽車零配件生產(chǎn)基地，加快培育汽車產(chǎn)業(yè)集群。

楊叢提出，廣西要加快培育林漿紙產(chǎn)業(yè)，加快速生豐產(chǎn)林等基地的建設(shè)，確保生產(chǎn)原料的供給。加快斯道拉恩北海90萬噸漿、90萬噸紙，金桂漿紙業(yè)欽州180萬噸漿、310萬噸紙，理文造紙梧州60萬噸紙以及南寧鳳凰紙業(yè)改造、柳州年產(chǎn)50萬噸竹漿紙、廣西華勁集團(tuán)60萬噸竹漿紙等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育欽州、北海和梧州林漿紙產(chǎn)業(yè)集群、柳州竹漿紙產(chǎn)業(yè)集群、桂南、桂中蔗渣漿造紙產(chǎn)業(yè)集群和桑枝紙漿等包裝紙板產(chǎn)業(yè)集群，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)品競爭力，擴(kuò)大市場占有率。

最后，楊叢說，廣西還要加快發(fā)展修造船業(yè)。要大力培育龍頭企業(yè)，通過招商引進(jìn)、重組、兼并、收購等多種形式做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新和開發(fā)能力，加快開發(fā)大型運(yùn)輸船、大型客滾船、集裝箱船等大型船舶；要積極發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)廣西沿海修造船基地，加快建設(shè)西江修造船聚集區(qū)，努力做強(qiáng)做大修造船業(yè)。

來源： 中國紡織交易網(wǎng)