中國-東盟自由貿易區(qū)將于2010年1月建成。日前，記者就“我區(qū)如何抓住零關稅機遇，利用敏感產品的保護機制，加快廣西優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展”這一務實專題，專訪了自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心副主任楊叢。

楊叢說，中國-東盟自貿區(qū)建成后，按照中國-東盟自由貿易區(qū)框架協(xié)議，自貿區(qū)90%的產品將實行零關稅，但各國可根據(jù)國情，保留10%最多不超過400個(東盟老六國)和500個(東盟新四國)的產品作為受保護的敏感產品。充分認識敏感產品在各國經濟發(fā)展中的地位和作用，抓住零關稅和敏感產品給經貿合作帶來的機遇，化解其不利影響和沖擊，有利于更好更快地發(fā)展廣西的優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)，進一步擴大廣西與東盟的貿易。

自貿區(qū)建成后，機遇與挑戰(zhàn)并存。楊叢認為，廣西要抓住歷史機遇，加快優(yōu)勢產品的出口，努力擴大與東盟的貿易。同時，要充分利用敏感產品的保護機制，加快發(fā)展中國敏感產品清單中涉及的玉米、大米等糧食產業(yè)，糖、煙、菠蘿及龍眼罐頭等食品工業(yè)，板材及紙制品、化工、小轎車、客車、車用柴油發(fā)動機、柴油型貨車、汽車零配件等新興產業(yè)。由于這些產業(yè)中的大部分產品為高敏感產品，在一定時期內受到特殊保護，且最終稅率也不會降至零，“因此，我區(qū)應抓住這一機遇，做強做大傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展新興產業(yè)，不斷提升產業(yè)的競爭力和產品市場占有率。”

談到廣西的優(yōu)勢產業(yè)，楊叢如數(shù)家珍。他說，近年來我區(qū)出口東盟的主要產品有機電產品、紡織品、農產品、鋼材和礦產品。因此，我區(qū)要加快發(fā)展這些優(yōu)勢產業(yè)，不斷擴大產品的出口規(guī)模，提高產品在東盟市場的占有率。一是大力發(fā)展工程機械、農用機械、運輸機械、電工電器，著力建設產業(yè)基地，培育產業(yè)集群，不斷提高機械工業(yè)的自主創(chuàng)新能力和新產品開發(fā)能力，不斷提高產品質量和競爭力。二是要在抓好蔗糖、糧油工業(yè)的基礎上，著力發(fā)展肉禽加工、水產品加工、乳品加工、果蔬加工、食用菌加工和儲藏保鮮，不斷提高加工水平和產品競爭力。三是加快建設防城港鋼鐵生產基地；著力打造百色鋁循環(huán)經濟園區(qū)、河池有色金屬循環(huán)經濟園區(qū)、崇左錳循環(huán)經濟園區(qū)，不斷擴大產業(yè)規(guī)模，提高產品競爭水平。四是充分利用現(xiàn)有基礎，發(fā)揮廣西毗鄰廣東的優(yōu)勢，積極承接產業(yè)轉移，著力建設棉紡織、繭絲綢、服裝、皮革等產業(yè)基地，盡快將紡織、服裝和皮革產業(yè)培育成為我區(qū)新的千億元產業(yè)。

楊叢指出，我區(qū)要推進糧食、蔗糖、煙草制品等傳統(tǒng)產業(yè)生產經營的規(guī)模化、專業(yè)化和機械化，不斷提高勞動生產率，降低生產成本。同時，要大力發(fā)展農產品深加工，提高經濟效益。要加快精制糖的開發(fā)，積極發(fā)展與糖相關的餅干、糖果、飲料等加工產業(yè)，積極開發(fā)以糖為原料的生物能源和生物化工，努力將蔗糖培育成為我區(qū)新興生物能源和生物產業(yè)，全面提高蔗糖業(yè)的經濟效益和市場競爭力。要加快高檔香煙的開發(fā)和市場占有率，做大做強廣西煙草產業(yè)，提升產業(yè)競爭力。

談到廣西的石化產業(yè)時，楊叢說，要大力推進欽州1000萬噸煉油項目、中石油欽州千萬噸煉化一體化項目和北海煉油異地改造項目建設，著力打造乙烯產業(yè)群、丙烯產業(yè)群、裂解碳四產業(yè)群、碳五和碳九綜合利用與三苯產業(yè)群；著力構建沿海石油化工基地、桂中化肥工業(yè)基地、南寧氯堿精細化工基地、桂北橡膠加工基地和崇左以糖為主的生物化工基地，加快做強做大石油化工產業(yè)。

就加快發(fā)展廣西的汽車產業(yè)，楊叢認為，要優(yōu)化產品結構，重點發(fā)展中型轎車、城市越野車、高檔大型客車、小型高級客車等，加快自主品牌發(fā)展，開拓國外市場；

鞏固和拓展車用柴油發(fā)動機優(yōu)勢，重點發(fā)展重型和輕型車用柴油機，加快開發(fā)微型轎車柴油機；加快提升汽車零配件產業(yè)規(guī)模與水平，充分利用我區(qū)鋁資源優(yōu)勢突出發(fā)展汽車散熱器、缸體等鋁合金零配件；加大對汽車工業(yè)及其技術創(chuàng)新的財政支持力度，積極打造柳州轎車和微型汽車及汽車零配件生產基地、桂林客車和汽車零配件生產基地、玉林柴油發(fā)動機及零配件生產基地、南寧專用車和低速貨車及汽車零配件生產基地，加快培育汽車產業(yè)集群。

楊叢提出，廣西要加快培育林漿紙產業(yè)，加快速生豐產林等基地的建設，確保生產原料的供給。加快斯道拉恩北海90萬噸漿、90萬噸紙，金桂漿紙業(yè)欽州180萬噸漿、310萬噸紙，理文造紙梧州60萬噸紙以及南寧鳳凰紙業(yè)改造、柳州年產50萬噸竹漿紙、廣西華勁集團60萬噸竹漿紙等重點項目建設，著力培育欽州、北海和梧州林漿紙產業(yè)集群、柳州竹漿紙產業(yè)集群、桂南、桂中蔗渣漿造紙產業(yè)集群和桑枝紙漿等包裝紙板產業(yè)集群，盡快形成產業(yè)優(yōu)勢，提升產品競爭力，擴大市場占有率。

最后，楊叢說，廣西還要加快發(fā)展修造船業(yè)。要大力培育龍頭企業(yè)，通過招商引進、重組、兼并、收購等多種形式做大做強骨干企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新和開發(fā)能力，加快開發(fā)大型運輸船、大型客滾船、集裝箱船等大型船舶；要積極發(fā)展船舶配套產業(yè)，著力建設廣西沿海修造船基地，加快建設西江修造船聚集區(qū)，努力做強做大修造船業(yè)。

來源： 中國紡織交易網