年關(guān)前通常是加班趕貨的高峰期。但2008年底明顯與往年不同，楊茂春的東莞新絲路制造廠里由原先幾百名工人減少到了只有100多人，原因是近幾個月來出口訂單銳減了五六成，部分工人已提前放假回家，部分由于手頭的活太少影響收入而辭掉了工作。

由于占到企業(yè)出口80%以上的歐美市場遭遇“寒冬”，楊茂春特別想拓展中東或非洲等一些新興市場，通過市場多元化來緩解目前訂單青黃不接的窘境。不過，在資金已很緊張的情況下，掏錢去拓展新市場，談何容易。楊茂春告訴《第一財經(jīng)日報》，作為民營性質(zhì)的小企業(yè)，自己從銀行獲取貸款的機會微乎其微，并且開拓新興市場帶有一定市場風(fēng)險，但假如可以得到政府的資金扶持，還是很有信心渡過難關(guān)的。他身邊已有朋友從東莞市政府獲得經(jīng)費來拓展海外市場，例如在借助環(huán)球資源、香港貿(mào)發(fā)局等網(wǎng)絡(luò)來尋找新客戶的過程中，10萬元的推廣費用，政府資助了8萬元。

“如果企業(yè)只需出兩成海外市場推廣費，而另外八成由政府‘埋單’，那么市場風(fēng)險將大幅降低，這大大促進了企業(yè)拓展新興市場的積極性，我們正在準(zhǔn)備申請政府的資金扶持，但估計不容易，希望審核的條件能放得更寬松些。”楊茂春表示。

與楊茂春一樣，身為安朗童話世界(香港)有限公司業(yè)務(wù)推廣總監(jiān)的林彩朗，也遭遇到了訂單萎縮的煩惱。她迫切希望有更多的資金來完成轉(zhuǎn)型升級，因此近日特別留意港企在粵貸款創(chuàng)新方案的最新進展。

拿什么來拯救中小企業(yè)？

世界經(jīng)濟下行和國際市場需求減弱，順著海外采購商迅速傳導(dǎo)給了中國外貿(mào)。進出口2008年11月出現(xiàn)2002年3月以來的首次負(fù)增長。11月當(dāng)月，進出口總額為1898.9億美元，同比下降9%；其中出口1149.9億美元，同比下降2.2%；進口749億美元，同比下降17.9%。

在外貿(mào)形勢不樂觀的背后，廣東、蘇浙等地區(qū)陸續(xù)有一些企業(yè)因經(jīng)營困難而倒閉。為促進經(jīng)濟發(fā)展、保住外貿(mào)平穩(wěn)增長以及幫助企業(yè)渡過難關(guān)，從中央到地方政府都大力推出了一系列措施。

中國國際貿(mào)易學(xué)會常務(wù)理事周世儉表示，美國金融危機對世界經(jīng)濟的影響將會維持一段時間，據(jù)國際貨幣基金組織2008年11月6日的預(yù)測稱，美國、歐元區(qū)、日本2009年經(jīng)濟將出現(xiàn)0.7%、0.5%、0.2%的負(fù)增長，而這三大市場目前合計大約占我國出口總額的63%(包括香港轉(zhuǎn)口)，由此可見2009年中國外貿(mào)形勢比較嚴(yán)峻，至少在2009年第二季度后情況才有可能有所好轉(zhuǎn)。

周世儉認(rèn)為，國家有必要調(diào)整外貿(mào)政策來協(xié)助企業(yè)過冬，除了“兩高一資”產(chǎn)品外，應(yīng)全面恢復(fù)出口退稅，做到及時、足額和到位，目前對紡織品、服裝等產(chǎn)業(yè)出口退稅還不到位，應(yīng)該盡快上調(diào)到17%。此外，政府還要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度和加大研發(fā)投入。

周世儉還強調(diào)，盡管目前國家大幅降低利息，但對于很多在銀行里拿不到貸款的小企業(yè)來說還是沒用，因此國家有必要成立小企業(yè)管理局，從貸款、貸款擔(dān)保、培訓(xùn)、信息以及政府采購等方面大力扶持小企業(yè)，以緩解目前廣大小企業(yè)的困境。

　　廣東中小企業(yè)積極借力

企業(yè)普遍反映，國家近來出臺的一系列政策更多是減輕企業(yè)出口成本壓力，卻依然無法扭轉(zhuǎn)目前國際需求減弱的局面。國際訂單的萎縮是出口企業(yè)的致命問題，相當(dāng)一部分企業(yè)靠海外客戶下單時預(yù)付貨款等流動資金，來維持支付工人工資以及上游供貨商貨款等環(huán)節(jié)正常運轉(zhuǎn)，訂單的不足很容易出現(xiàn)資金鏈的斷裂而導(dǎo)致中小企業(yè)倒閉。

在這場外貿(mào)“寒冬”的洗牌中，占到全國外貿(mào)總額1/3的廣東中小企業(yè)首當(dāng)其沖。據(jù)廣東省經(jīng)貿(mào)委公布的數(shù)據(jù)，2008年1~9月，全省企業(yè)關(guān)閉總數(shù)為7148家，主要集中在珠三角地區(qū)，關(guān)閉的企業(yè)涉及紡織服裝、五金塑料、電子產(chǎn)品、陶瓷建材等各行各業(yè)。而實際上，2008年來因種種原因在廣東省工商局注銷以及吊銷的企業(yè)已達6.2萬家。

鑒于形勢嚴(yán)峻，廣東省正進一步加大對中小企業(yè)的財政支持力度。在2008年12月5日舉行的廣東省中小企業(yè)會議上，公布2009年安排22億元支持中小企業(yè)發(fā)展。

廣東省《關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》指出，將一次性新增10億元中小企業(yè)專項資金，重點扶持中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息或補助，獎勵為中小企業(yè)貸款擔(dān)保成績顯著的擔(dān)保機構(gòu)，支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。此外，廣東省政府將注資10億元成立政策性擔(dān)保機構(gòu)，為重點基礎(chǔ)建設(shè)和中小企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時將安排2億元擴大出口專項資金，用于擴大對一般貿(mào)易出口、企業(yè)開拓新興國際市場的商品出口退稅征退差額資助。

當(dāng)然，這筆高達22億元的扶持資金并不是平攤到每家中小企業(yè)頭上。廣東省中小企業(yè)局副局長官維平近日接受本報記者采訪時表示，廣東近百萬家企業(yè)，中小企業(yè)占到99%，假如22億元平攤到全部企業(yè)根本微不足道，因此將采取擇優(yōu)扶持的策略，根據(jù)企業(yè)上報項目技術(shù)含量、自主創(chuàng)新和自創(chuàng)品牌等方面指標(biāo)，來有選擇性扶持并盡快落實。

此外，對很多企業(yè)來說，銀行放寬貸款條件比政府自掏腰包更行之有效，尤其是在粵投資設(shè)廠的四五萬家港資企業(yè)更傾向于這樣的觀點。隨著內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境的變化，相當(dāng)部分過于依賴勞動力成本優(yōu)勢的粗放型加工廠正面臨轉(zhuǎn)型升級的陣痛，在再發(fā)展過程中資金成為了“瓶頸”。

香港金管局總裁任志剛連同香港三大商會代表前不久向廣東方面提議，港企可以憑借跨境資產(chǎn)、訂單合同或香港出口信用保險局保單向內(nèi)地銀行抵押貸款，意在打破目前在粵投資的香港中小企業(yè)融資難的僵局。目前兩地在跨境物業(yè)抵押等概念上已達成共識，但具體操作細(xì)節(jié)還在討論中。

林彩朗：“盡管很多從事加工貿(mào)易的港商在內(nèi)地沒有固定物業(yè)向銀行抵押貸款，但在香港或多或少還是會有一定固定資產(chǎn)。一旦這個貸款方案可以落實下來，將很大程度上促進在粵從事加工貿(mào)易的港企轉(zhuǎn)型升級。不少港商盯上了內(nèi)地的銷售市場，但苦于沒有足夠經(jīng)費創(chuàng)建自主品牌和市場推廣。”

來源： 中國紡織交易網(wǎng)