被譽(yù)為“加工貿(mào)易之都”的東莞，其加工制造業(yè)在國際金融海嘯的沖擊下陷入“空前困難”，黃埔海關(guān)為此發(fā)布了8項(xiàng)措施與企業(yè)共渡難關(guān)。昨日的新聞發(fā)布會上，黃埔海關(guān)和東莞市政府合作編撰的《改革開放30年東莞對外貿(mào)易白皮書》也同時首發(fā)。

加工貿(mào)易企業(yè)同比減1267家

黃埔海關(guān)副關(guān)長賴樹佳介紹，目前東莞加工貿(mào)易進(jìn)出口整體趨勢表現(xiàn)為增速大幅回落，進(jìn)、出口連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1~11月東莞加工貿(mào)易項(xiàng)下出口額為560.4億美元，比2007年同期增長9.3%，增速回落16.6個百分點(diǎn)，占我國加工貿(mào)易出口總值的比重由2007年同期的9.2%降至8.9%；其中，繼10月首次出現(xiàn)負(fù)增長之后，11月當(dāng)月出口47.3億美元，大幅下降16.4%，降幅比上月擴(kuò)大8.9個百分點(diǎn)。

同期加工貿(mào)易進(jìn)口370億美元，僅增長3.9%；其中8~11月均為負(fù)增長，分別下降3.9%、2.4%、12.6%和32.9%，降幅逐步擴(kuò)大。賴樹佳解釋，進(jìn)口的連續(xù)下滑，特別是11月份進(jìn)口的大幅下滑，必將直接反映在未來東莞加工貿(mào)易出口方面，前景令人擔(dān)憂。

與此相關(guān)，主要行業(yè)出口企業(yè)數(shù)量顯著下降，其中尤以中小企業(yè)為主。從2007年開始，陸續(xù)有一批加工貿(mào)易企業(yè)搬遷或倒閉。

截至今年11月底，在海關(guān)注冊的東莞加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量為10654家，環(huán)比減少105家，同比減少1267家；按貨主單位貿(mào)易統(tǒng)計，今年11月東莞加工貿(mào)易項(xiàng)下有進(jìn)出口實(shí)績（產(chǎn)業(yè)鏈條上下游之間流轉(zhuǎn)的除外）的東莞加工貿(mào)易企業(yè)為7930家，比去年同期減少993家，以機(jī)電、紡織和家具行業(yè)為甚；從出口規(guī)模角度分析，今年11月出口規(guī)模在100萬美元以下的企業(yè)有6050家，比2007年同期減少771家。

加工貿(mào)易出口增長普遍放緩

賴樹佳分析，從海關(guān)數(shù)據(jù)還能發(fā)現(xiàn)，還存在主要市場增長普遍放緩以及傳統(tǒng)大宗商品出口疲軟等問題。1~11月，東莞加工貿(mào)易項(xiàng)下對各主要市場出口增長普遍放緩，其中對香港出口169.1億美元，增長8.2%，增幅大幅回落31.4個百分點(diǎn)；對美國出口154.9億美元，增長4%，增幅回落6.3個百分點(diǎn)；對歐盟出口106億美元，增長11.9%，增幅回落21.8個百分點(diǎn)。

從加工貿(mào)易項(xiàng)下大宗商品出口情況看，今年1~11月除了鞋類產(chǎn)品出口增長16.7%較為穩(wěn)定外，其他或增速大幅放緩，或出現(xiàn)下降，其中出口紡織品33億美元，增速由去年同期的增長8.1%逆轉(zhuǎn)為下降4.2%；出口家具17.3億美元，由增長7.9%轉(zhuǎn)為下降9.1%；出口箱包8.6億美元，增長13.2%，增速回落15.9個百分點(diǎn)；出口機(jī)電產(chǎn)品429.3億美元，增長12.4%，增速回落18.8個百分點(diǎn)；出口高新技術(shù)產(chǎn)品214.4億美元，增長6.4%，增速回落31.9個百分點(diǎn)。

令企業(yè)感到壓力的是訂單在繼續(xù)減少。東莞市外商投資企業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年第四季度客戶訂單同比減少約15%~20％，預(yù)計明年全年的客戶訂單同比減少約30%~40%，這無疑給東莞企業(yè)經(jīng)營造成很大的困難。

賴樹佳稱，目前擔(dān)心的是由于歐美企業(yè)倒閉或者破產(chǎn)，致使東莞部分企業(yè)壞賬增多，少數(shù)企業(yè)遭遇經(jīng)營困難，難以為繼，市場的不確定因素使上游企業(yè)難以對外報價，下游企業(yè)不敢承接超過3個月的長單、大單。一旦處于產(chǎn)業(yè)鏈中的某個企業(yè)破產(chǎn)，在此鏈條的上下游企業(yè)都會遭受影響，有可能引發(fā)連鎖性的企業(yè)群體倒閉潮。

出臺8項(xiàng)措施助企業(yè)克難

“盡管形勢嚴(yán)峻，但東莞有發(fā)達(dá)的外向型經(jīng)濟(jì)體系，有過去創(chuàng)造的‘東莞模式’，有30年的積累，東莞的前景依然是光明的。”黃埔海關(guān)關(guān)長李佩林在介紹昨日首發(fā)的《改革開放30年東莞對外貿(mào)易白皮書》時說。

據(jù)介紹，為了與企業(yè)攜手共渡難關(guān)，12月17日，黃埔海關(guān)、東莞市人民政府聯(lián)合召開新聞發(fā)布會發(fā)布了支持企業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)措施，包括推進(jìn)通關(guān)便利措施、深化業(yè)務(wù)改革和信息化建設(shè)、加快現(xiàn)場應(yīng)急處置制度、提高海關(guān)審價和減免稅審批時效、發(fā)揮保稅監(jiān)管場所和特殊監(jiān)管區(qū)域的功能作用、促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)海關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警的服務(wù)作用、維護(hù)正常進(jìn)出口秩序等。

“海關(guān)與市政府共同發(fā)布‘白皮書’是一個創(chuàng)舉。”東莞市副市長江凌認(rèn)為這不僅是對東莞改革開放的總結(jié)，更能增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的信心。

“對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是東莞的命根子，海關(guān)則是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的命根子。”江凌評價，在應(yīng)對危機(jī)的關(guān)鍵時刻，黃埔海關(guān)推出的8項(xiàng)措施，能幫助企業(yè)克服困難，同時有利于東莞轉(zhuǎn)型升級。

??? 各方反應(yīng)?? 8項(xiàng)措施給了企業(yè)信心

“這8項(xiàng)政策對企業(yè)有很大的好處。”東莞外商投資企業(yè)協(xié)會會長梁偉浩說，“對企業(yè)信心的提升幫助會很大。”

他分析說：“加快通關(guān)速度、簡化通關(guān)手續(xù)可以讓企業(yè)節(jié)約通關(guān)的費(fèi)用；支持加工貿(mào)易擴(kuò)大內(nèi)銷，施行集中申報，可以避免產(chǎn)品的積壓；允許先行銷售保稅料件或其制成品可以降低企業(yè)的開銷，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。”

東莞能率科技有限公司處長尹力加也有同感：“這些措施能降低企業(yè)成本，對相關(guān)企業(yè)的信心提升有幫助。”

暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院吳立廣教授則對此保持了適度的謹(jǐn)慎。他認(rèn)為，8項(xiàng)措施的推出表明政府正在做應(yīng)該做的事情，這讓企業(yè)看到政府正在努力和企業(yè)共渡難關(guān)，能夠給企業(yè)以信心。不過真正要解決問題還是要靠企業(yè)自身，企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)品的升級，開拓新的市場。

吳立廣說，比如簡化企業(yè)通關(guān)手續(xù)這項(xiàng)，可以加快企業(yè)通關(guān)速度，降低企業(yè)的一些成本，不過最關(guān)鍵的還是企業(yè)能拿到訂單。吳立廣說：“如果企業(yè)沒有訂單，通關(guān)速度再快也沒有用。”

來源： 廣州日報