2008年伊始，巨額貿(mào)易順差帶來(lái)的流動(dòng)性過(guò)剩壓力還是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的難題。而將要迎來(lái)2009年的此刻，11月份進(jìn)口、出口增速雙雙為負(fù)的震撼數(shù)字，再次將外貿(mào)問(wèn)題推上了風(fēng)口浪尖。

金融危機(jī)帶來(lái)世界范圍內(nèi)需求減弱，無(wú)疑是導(dǎo)致我國(guó)出口驟冷的主要原因。在金融危機(jī)仍難言見底的情況下，明年我國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)會(huì)否更為嚴(yán)峻？有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)又該如何應(yīng)對(duì)？ ? 　　從巨額順差到前景堪憂 ? 　　改革開放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)持續(xù)繁榮了幾十年。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1979年-2007年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口額年平均增長(zhǎng)17。3%，比同期世界平均水平高8。8個(gè)百分點(diǎn)，近七年來(lái)年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到24。3%。 ? 　　2007年中國(guó)面臨著嚴(yán)重的通貨膨脹壓力，多年來(lái)高額的外貿(mào)順差帶來(lái)的流動(dòng)性過(guò)剩，被認(rèn)為是原因之一。但是隨著今年以來(lái)金融危機(jī)的愈演愈烈，我國(guó)外需面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)11月進(jìn)口總值同比下降17。9%，出口總值同比下降2。2%，這是自2001年6月以來(lái)中國(guó)出口首次出現(xiàn)同比下降。相對(duì)于10月份數(shù)據(jù)，11月份進(jìn)口總值和出口總值也分別出現(xiàn)不同程度的下降。 ? 　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，11月貿(mào)易順差為400。90億美元，超過(guò)10月份剛剛創(chuàng)出歷史新高的352。4億美元。這也是我國(guó)貿(mào)易順差連續(xù)4個(gè)月創(chuàng)出歷史新高。 ? 　　專家認(rèn)為，貿(mào)易順差創(chuàng)新高并非樂(lè)觀因素。北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授任若恩指出，順差由進(jìn)口下降幅度大大高于出口造成，進(jìn)口和出口都呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這表示貿(mào)易總量在下降，對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模萎縮，眾多外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步加大。 ? 　　事實(shí)上，最先感知到外需壓力的是沿海外向型出口企業(yè)。國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，全國(guó)今年上半年有6。7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過(guò)1萬(wàn)家。 ? 　　沿海外貿(mào)型企業(yè)的倒閉，引發(fā)了就業(yè)問(wèn)題和農(nóng)民工的返鄉(xiāng)潮，商務(wù)部多次組織外貿(mào)企業(yè)調(diào)研，而人力資源與社會(huì)保障部也屢次組織調(diào)研沿海地區(qū)就業(yè)形勢(shì)。 ? 　　專家指出，2006年以來(lái)，勞動(dòng)力成本不斷上升，部分商品出口退稅率下調(diào)，今年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)需求減弱，這些都導(dǎo)致我國(guó)出口企業(yè)面臨重重壓力。 ? 　　組合拳出擊力挽狂瀾 ? 　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露，2007年我國(guó)11。4%的GDP增幅中，消費(fèi)、投資、凈出口的貢獻(xiàn)分別為4。4%、4。3%和2。7%。事實(shí)上，我國(guó)外貿(mào)依存度已經(jīng)達(dá)到將近70%。 ? 　　為了挽救出口，國(guó)家數(shù)度重拳出擊，力挽狂瀾。11月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2008年12月1日起，進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率，并同時(shí)取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅。這已經(jīng)是我國(guó)年內(nèi)第三次調(diào)整出口退稅率，政策出臺(tái)密集程度前所未有。這次調(diào)整總共涉及3770項(xiàng)產(chǎn)品，約占全部出口產(chǎn)品的27．9％。 ? 　　除此之外，加工貿(mào)易政策方面也有調(diào)整措施，11月21日，商務(wù)部與海關(guān)總署發(fā)出通知，暫停加工貿(mào)易限制類保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”政策，以緩解加工貿(mào)易企業(yè)資金壓力，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 ? 　　過(guò)去幾年以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為目的的政策基本被叫停，以全力維護(hù)出口以及大批中小型企業(yè)。 ? 　　受外需惡化沖擊最嚴(yán)重的珠三角和浙江，更是頻出政策，救助外貿(mào)中小企業(yè)。經(jīng)濟(jì)大省廣東則明確提出加大力度推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面出臺(tái)相關(guān)文件鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)銷，另一方面，在全省設(shè)立28個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)，發(fā)展品牌。 ? 　　為解決當(dāng)前中小企業(yè)融資難問(wèn)題，今年中央財(cái)政用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金將達(dá)到18億元。這些資金主要采取無(wú)償資助方式，用于彌補(bǔ)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失。 ? 　　明年形勢(shì)或更嚴(yán)峻 ? 　　事實(shí)上，明年的出口形勢(shì)可能會(huì)更嚴(yán)峻，由于美國(guó)等西方國(guó)家發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)陷入衰退，隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步加深，有專家預(yù)測(cè)，“明年負(fù)增長(zhǎng)將會(huì)成為出口的常態(tài)。” ? 　　許多機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2009年可能成為近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易最為低迷的一年。 ? 　　11月6日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）將2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期進(jìn)一步下調(diào)至2。2%，發(fā)達(dá)國(guó)家整體下降0。3%，將是二戰(zhàn)以來(lái)首次出現(xiàn)下降，其中美國(guó)下降0。7%，歐元區(qū)下降0。5%，日本下降0。2%。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩不可避免地拖累國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)。 ? 　　為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，包括要擴(kuò)大對(duì)外開放，轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走以質(zhì)取勝、集約化、多元化的發(fā)展路子，努力保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。 ? 　　轉(zhuǎn)型也成為專家們津津樂(lè)道的話題，包括出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，借擴(kuò)大內(nèi)需的東風(fēng)轉(zhuǎn)移出口導(dǎo)向企業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，以及繼續(xù)實(shí)行出口產(chǎn)品的地區(qū)多樣化，借助于新興市場(chǎng)擴(kuò)大出口，通過(guò)向中東、俄羅斯、拉美等地區(qū)的出口增長(zhǎng)來(lái)緩解對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口的放緩。 ? 　　事實(shí)上，在2008年1月-8月，美國(guó)貢獻(xiàn)了中國(guó)出口增長(zhǎng)的9％，日本為6％，歐盟為23％，而以新興市場(chǎng)國(guó)家為主的非G3（美國(guó)、歐洲和日本）國(guó)家貢獻(xiàn)了62%。 ? 　　在調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí)，防止出口“硬著陸”也是當(dāng)前的關(guān)鍵所在。“近期政策救出口，長(zhǎng)期發(fā)展靠轉(zhuǎn)型。”宏源證券宏觀研究員陳夢(mèng)根告訴本報(bào)記者，轉(zhuǎn)型將是最終的出路，但是眼下，采取多種手段延緩出口下降速度也是重要課題。 ? 　　“除’兩高一低’產(chǎn)品外，應(yīng)全面恢復(fù)出口退稅，及時(shí)、足額、到位。”中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉教授表示。而陳夢(mèng)根則提出，除了出口退稅政策之外，出口信貸政策等多項(xiàng)措施可以綜合利用。

來(lái)源： 上海證券報(bào)