年關(guān)前通常是加班趕貨的高峰期。但2008年底明顯與往年不同，楊茂春的東莞新絲路制造廠里由原先幾百名工人減少到了只有100多人，原因是近幾個(gè)月來(lái)出口訂單銳減了五六成，部分工人已提前放假回家，部分由于手頭的活太少影響收入而辭掉了工作。

由于占到企業(yè)出口80%以上的歐美市場(chǎng)遭遇“寒冬”，楊茂春特別想拓展中東或非洲等一些新興市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)多元化來(lái)緩解目前訂單青黃不接的窘境。不過(guò)，在資金已很緊張的情況下，掏錢去拓展新市場(chǎng)，談何容易。楊茂春告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，作為民營(yíng)性質(zhì)的小企業(yè)，自己從銀行獲取貸款的機(jī)會(huì)微乎其微，并且開拓新興市場(chǎng)帶有一定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但假如可以得到政府的資金扶持，還是很有信心渡過(guò)難關(guān)的。他身邊已有朋友從東莞市政府獲得經(jīng)費(fèi)來(lái)拓展海外市場(chǎng)，例如在借助環(huán)球資源、香港貿(mào)發(fā)局等網(wǎng)絡(luò)來(lái)尋找新客戶的過(guò)程中，10萬(wàn)元的推廣費(fèi)用，政府資助了8萬(wàn)元。

“如果企業(yè)只需出兩成海外市場(chǎng)推廣費(fèi)，而另外八成由政府‘埋單’，那么市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)將大幅降低，這大大促進(jìn)了企業(yè)拓展新興市場(chǎng)的積極性，我們正在準(zhǔn)備申請(qǐng)政府的資金扶持，但估計(jì)不容易，希望審核的條件能放得更寬松些。”楊茂春表示。

與楊茂春一樣，身為安朗童話世界(香港)有限公司業(yè)務(wù)推廣總監(jiān)的林彩朗，也遭遇到了訂單萎縮的煩惱。她迫切希望有更多的資金來(lái)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此近日特別留意港企在粵貸款創(chuàng)新方案的最新進(jìn)展。

拿什么來(lái)拯救中小企業(yè)？

世界經(jīng)濟(jì)下行和國(guó)際市場(chǎng)需求減弱，順著海外采購(gòu)商迅速傳導(dǎo)給了中國(guó)外貿(mào)。進(jìn)出口2008年11月出現(xiàn)2002年3月以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。11月當(dāng)月，進(jìn)出口總額為1898.9億美元，同比下降9%；其中出口1149.9億美元，同比下降2.2%；進(jìn)口749億美元，同比下降17.9%。

在外貿(mào)形勢(shì)不樂(lè)觀的背后，廣東、蘇浙等地區(qū)陸續(xù)有一些企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難而倒閉。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保住外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)以及幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，從中央到地方政府都大力推出了一系列措施。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉表示，美國(guó)金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響將會(huì)維持一段時(shí)間，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2008年11月6日的預(yù)測(cè)稱，美國(guó)、歐元區(qū)、日本2009年經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)0.7%、0.5%、0.2%的負(fù)增長(zhǎng)，而這三大市場(chǎng)目前合計(jì)大約占我國(guó)出口總額的63%(包括香港轉(zhuǎn)口)，由此可見2009年中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，至少在2009年第二季度后情況才有可能有所好轉(zhuǎn)。

周世儉認(rèn)為，國(guó)家有必要調(diào)整外貿(mào)政策來(lái)協(xié)助企業(yè)過(guò)冬，除了“兩高一資”產(chǎn)品外，應(yīng)全面恢復(fù)出口退稅，做到及時(shí)、足額和到位，目前對(duì)紡織品、服裝等產(chǎn)業(yè)出口退稅還不到位，應(yīng)該盡快上調(diào)到17%。此外，政府還要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度和加大研發(fā)投入。

周世儉還強(qiáng)調(diào)，盡管目前國(guó)家大幅降低利息，但對(duì)于很多在銀行里拿不到貸款的小企業(yè)來(lái)說(shuō)還是沒用，因此國(guó)家有必要成立小企業(yè)管理局，從貸款、貸款擔(dān)保、培訓(xùn)、信息以及政府采購(gòu)等方面大力扶持小企業(yè)，以緩解目前廣大小企業(yè)的困境。

　　廣東中小企業(yè)積極借力

企業(yè)普遍反映，國(guó)家近來(lái)出臺(tái)的一系列政策更多是減輕企業(yè)出口成本壓力，卻依然無(wú)法扭轉(zhuǎn)目前國(guó)際需求減弱的局面。國(guó)際訂單的萎縮是出口企業(yè)的致命問(wèn)題，相當(dāng)一部分企業(yè)靠海外客戶下單時(shí)預(yù)付貨款等流動(dòng)資金，來(lái)維持支付工人工資以及上游供貨商貨款等環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，訂單的不足很容易出現(xiàn)資金鏈的斷裂而導(dǎo)致中小企業(yè)倒閉。

在這場(chǎng)外貿(mào)“寒冬”的洗牌中，占到全國(guó)外貿(mào)總額1/3的廣東中小企業(yè)首當(dāng)其沖。據(jù)廣東省經(jīng)貿(mào)委公布的數(shù)據(jù)，2008年1~9月，全省企業(yè)關(guān)閉總數(shù)為7148家，主要集中在珠三角地區(qū)，關(guān)閉的企業(yè)涉及紡織服裝、五金塑料、電子產(chǎn)品、陶瓷建材等各行各業(yè)。而實(shí)際上，2008年來(lái)因種種原因在廣東省工商局注銷以及吊銷的企業(yè)已達(dá)6.2萬(wàn)家。

鑒于形勢(shì)嚴(yán)峻，廣東省正進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持力度。在2008年12月5日舉行的廣東省中小企業(yè)會(huì)議上，公布2009年安排22億元支持中小企業(yè)發(fā)展。

廣東省《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》指出，將一次性新增10億元中小企業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息或補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)為中小企業(yè)貸款擔(dān)保成績(jī)顯著的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。此外，廣東省政府將注資10億元成立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和中小企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)將安排2億元擴(kuò)大出口專項(xiàng)資金，用于擴(kuò)大對(duì)一般貿(mào)易出口、企業(yè)開拓新興國(guó)際市場(chǎng)的商品出口退稅征退差額資助。

當(dāng)然，這筆高達(dá)22億元的扶持資金并不是平攤到每家中小企業(yè)頭上。廣東省中小企業(yè)局副局長(zhǎng)官維平近日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，廣東近百萬(wàn)家企業(yè)，中小企業(yè)占到99%，假如22億元平攤到全部企業(yè)根本微不足道，因此將采取擇優(yōu)扶持的策略，根據(jù)企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目技術(shù)含量、自主創(chuàng)新和自創(chuàng)品牌等方面指標(biāo)，來(lái)有選擇性扶持并盡快落實(shí)。

此外，對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，銀行放寬貸款條件比政府自掏腰包更行之有效，尤其是在粵投資設(shè)廠的四五萬(wàn)家港資企業(yè)更傾向于這樣的觀點(diǎn)。隨著內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，相當(dāng)部分過(guò)于依賴勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的粗放型加工廠正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛，在再發(fā)展過(guò)程中資金成為了“瓶頸”。

香港金管局總裁任志剛連同香港三大商會(huì)代表前不久向廣東方面提議，港企可以憑借跨境資產(chǎn)、訂單合同或香港出口信用保險(xiǎn)局保單向內(nèi)地銀行抵押貸款，意在打破目前在粵投資的香港中小企業(yè)融資難的僵局。目前兩地在跨境物業(yè)抵押等概念上已達(dá)成共識(shí)，但具體操作細(xì)節(jié)還在討論中。

林彩朗：“盡管很多從事加工貿(mào)易的港商在內(nèi)地沒有固定物業(yè)向銀行抵押貸款，但在香港或多或少還是會(huì)有一定固定資產(chǎn)。一旦這個(gè)貸款方案可以落實(shí)下來(lái)，將很大程度上促進(jìn)在粵從事加工貿(mào)易的港企轉(zhuǎn)型升級(jí)。不少港商盯上了內(nèi)地的銷售市場(chǎng)，但苦于沒有足夠經(jīng)費(fèi)創(chuàng)建自主品牌和市場(chǎng)推廣。”

來(lái)源： 中國(guó)紡織交易網(wǎng)