紡織類企業(yè)產品出口比例較大，更有可能在此次出口退稅的上調中獲得利益，雖然到年底還有兩個月時間，此項改革對公司全年的業(yè)績影響不會很大，但四季度是紡織產品的出口旺季，因此還是對業(yè)績有一定正面影響；部分農業(yè)產品也提高了出口退稅率，其中部分水產品的出口退稅率提高到了13%，這將會促進水產品的出口，緩解該行業(yè)的壓力；農藥以及高新生物制藥產品的退稅增加也明顯體現了政府支持此類產業(yè)的態(tài)度。

國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，研究部署促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的政策措施，提出將繼續(xù)適當提高紡織品、服裝和部分輕工產品出口退稅率，清理和取消涉及輕紡企業(yè)的各種不合理收費。而此前，我國從11月1日起剛剛將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%，將日用及藝術陶瓷出口退稅率提高到11%。由此，我們不難看出，政府以稅制改革的途徑來應對國家遇到的出口下滑，以及由此引起的經濟增速減緩的意圖。

自2007年以來的出口退稅政策調整，不僅僅從產業(yè)結構的角度，通過提高高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，引導企業(yè)優(yōu)化了出口產品結構、加快產業(yè)升級的步伐。更從一定層面上說明，政府力圖通過提高出口退稅減輕出口企業(yè)經營壓力，提高其應對金融危機的能力，在一定意義上支持了中小企業(yè)克服經營困難，促進了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。

從財稅支持的方向來看，本次中國式的財政“救市”，就是針對外貿對中國經濟顯著下降的拉動作用，以及應對部分勞動密集型行業(yè)出口下降，并有可能導致的登記失業(yè)率上升和社會的不穩(wěn)定因素，所采取的積極的應對措施。

今年以來，受全球金融危機、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上漲等因素影響,我國出口增速放緩。數據顯示，今年前三個季度我國出口額比上年同期回落4.8個百分點。出口企業(yè)利潤大幅減少。特別是一些勞動密集型的中小企業(yè)，吸納勞動力多、就業(yè)面廣，但抗風險能力較弱，經營面臨較大壓力。若不采取措施，預計今后出口還將下滑，出口企業(yè)困難進一步增加，這會對我國整體經濟發(fā)展產生不利影響。因此，有必要通過財政政策的適當調整，幫助企業(yè)樹立信心、渡過難關，防止出現因出口大幅下滑而影響我國經濟發(fā)展的被動局面。

實際上，出口退稅作為調整進出口貿易稅制平衡的工具，進一步通過對產業(yè)結構的合理優(yōu)化、企業(yè)提高產品質量、行業(yè)增加產品附加值等手段，影響著國家的產業(yè)布局，并對宏觀經濟運行起著不可忽視的作用。從歷次出口退稅政策的調整力度和實施效果來看，在金融資產風險日益加大，已影響到產業(yè)資本的發(fā)展時，中國財政的強勢改革給出了針對金融風暴的明確態(tài)度，也取得了較好的經濟社會影響，對于此次出口退稅的上調，多數企業(yè)將得到實惠：紡織類企業(yè)產品出口比例較大，更有可能在此次出口退稅的上調中獲得利益，雖然到年底還有兩個月時間，此項改革對公司全年的業(yè)績影響不會很大，但四季度是紡織產品的出口旺季，因此還是對業(yè)績有一定正面影響；部分農業(yè)產品也提高了出口退稅率，其中部分水產品的出口退稅率提高到了13%，這將會促進水產品的出口，緩解該行業(yè)的壓力；農藥以及高新生物制藥產品的退稅增加也明顯體現了政府支持此類產業(yè)的態(tài)度。

財政部科研所副研究員李全在接受記者采訪時表示，根據政府的決策，這次出口退稅率的調整，是主動應對當前復雜多變的國際國內經濟形勢的宏觀調控措施的一個重要組成部分，有利于企業(yè)樹立信心、克服困難。此外，這次政策調整對整個國民經濟的發(fā)展也具有積極作用。提高勞動密集型產品的出口退稅率，可以增強企業(yè)抵御市場風險的能力，支持中小企業(yè)克服經營困難健康發(fā)展，有利于進一步促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)；提高高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，有利于引導企業(yè)優(yōu)化出口產品結構、加快產業(yè)升級的步伐。

有專家表示，從根本上來看，出口退稅率的上調對紡織企業(yè)以及部分出口導向型企業(yè)的影響也僅僅在緩解壓力上,并不會改變行業(yè)的發(fā)展趨勢。因為出口退稅率的提高對出口的數量增長并不會起到實質性的推動力。而出口數量增長則主要依賴境外市場的需求,在近期全球金融危機背景下,境外需求或將下滑，在主營業(yè)務收入不振的前提下,出口退稅率的提高也難以大幅度提高相關企業(yè)的凈利潤規(guī)模水平。因此說，出口退稅上調也只是權宜之計，并不能從根本上解決產業(yè)提升和產品結構的問題，對于經營效益低下的紡織等行業(yè)，此項政策是救急措施，而且還沒有計算因此而實際流入外商手里的退稅額。如果要解決此類勞動密集型企業(yè)的產業(yè)結構提升問題，還是應從產業(yè)本身下功夫，淘汰落后產能，轉變增長方式，最終實現企業(yè)的長治久安。?

來源： 金融時報