金融海嘯造成的連鎖反應(yīng)，已經(jīng)傳導(dǎo)到外向型經(jīng)濟(jì)突出的江蘇，以出口為主的江蘇省中小企業(yè)普遍感受到了前所未有的寒意。記者從南京海關(guān)獲悉，10月份，江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)345.7億美元，環(huán)比下降6.7%，出口增幅也開(kāi)始呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。

江蘇的不少玩具、紡織品行業(yè)處境堪憂。對(duì)它們而言，這個(gè)冬天有點(diǎn)冷。

11月起，國(guó)家財(cái)政部和稅務(wù)總局針對(duì)性地上調(diào)了部分商品的出口退稅率。對(duì)此，江蘇省國(guó)稅局有關(guān)人士表示：“本次調(diào)整涉及產(chǎn)品包括紡織品、服裝、玩具、日用及藝術(shù)陶瓷、塑料制品、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機(jī)、風(fēng)扇、數(shù)控機(jī)床硬質(zhì)合金刀等3000多種，是自2004年以來(lái)我國(guó)調(diào)整出口退稅率涉及面最廣、力度最大的一次。”

國(guó)家財(cái)稅高層如此暖市之舉，對(duì)深處寒冬的一線企業(yè)而言，是一場(chǎng)及時(shí)雨、一劑強(qiáng)心針，還是杯水車(chē)薪？據(jù)了解，部分紡織品、玩具商品的出口退稅率均提高到14%。記者即以玩具、紡織品行業(yè)兩類企業(yè)為樣本，捕捉一番它們對(duì)退稅新政的喜憂表情。

影響：退稅只是杯水車(chē)薪？

玩具行業(yè)：利好需待明年驗(yàn)證

“報(bào)價(jià)要跟國(guó)外接軌，美元一跌再跌，今年的日子真的難過(guò)。隨著圣誕節(jié)臨近，國(guó)外的訂單今年也全線收尾了，出口退稅調(diào)整后的利好恐怕要到明年才有所顯現(xiàn)。”蘇州圣寶玩具公司負(fù)責(zé)人已經(jīng)感受到了極度深寒，因?yàn)楫a(chǎn)品主銷美國(guó)，今年的訂單下降了20%，原來(lái)200余人的工廠現(xiàn)在只剩下100來(lái)人了。

在蘇州直這個(gè)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)內(nèi)，還有類似的玩具廠幾十家，他們的產(chǎn)品大多以貼牌為主，主要銷往歐美和東南亞。“除了出口韓國(guó)的工廠相對(duì)好一些，面向歐美的工廠情形都差不多，明年是繼續(xù)還是終結(jié)，要看訂單的數(shù)量，而不是退稅的多少。如果連訂單都沒(méi)有，退稅又從何談起啊！”

與蘇州29家玩具出口企業(yè)、玩具出口量占全省的1/5相比，揚(yáng)州無(wú)疑是江蘇玩具出口的首要重鎮(zhèn)。其有與玩具制造業(yè)相關(guān)的企業(yè)有千余家，玩具出口企業(yè)100多家，形成了一條以玩具為龍頭，以小掛件、填充料和毛絨面料等為輔料的巨大產(chǎn)業(yè)鏈。相應(yīng)地，揚(yáng)州的玩具產(chǎn)業(yè)所受的打擊更深。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年1—8月份，揚(yáng)州市玩具出口8517萬(wàn)美元。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，按照新的退稅政策，揚(yáng)州玩具出口企業(yè)至少新增260萬(wàn)元的退稅，退稅的金額至少達(dá)到1190萬(wàn)元。有業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，上調(diào)出口退稅率可以幫助企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、擺脫困境、解決因企業(yè)倒閉而帶來(lái)的工人失業(yè)等問(wèn)題，但從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的角度看，此舉會(huì)使剛剛通過(guò)市場(chǎng)作用淘汰了的一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的小企業(yè)、小作坊起死回生，不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

紡織企業(yè)：對(duì)退稅新政不太感冒

紡織服裝是蘇州的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，在全國(guó)的服裝出口中占比達(dá)4.2%。和玩具行業(yè)的處境相似，自2007年下半年以來(lái)，蘇州傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型紡織服裝行業(yè)的利潤(rùn)空間，被多重因素嚴(yán)重?cái)D壓，不少企業(yè)已在盈虧臨界線上艱難支撐。

此番對(duì)紡織品、服裝出口退稅率的上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)至14%，已是三個(gè)月內(nèi)的第二次；此前的8月1日起，部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，此次調(diào)整使蘇州2383家紡織服裝企業(yè)受益，占全市紡織服裝出口企業(yè)的96.48%，其中受益的內(nèi)資紡織服裝出口企業(yè)有1381家。如考慮到更多非直接出口的中小型紡織服裝加工企業(yè)，受益面更廣。調(diào)整涉及的紡織服裝產(chǎn)品2008年上半年蘇州地區(qū)出口額達(dá)45.71億美元，占該市總出口額的7.29%，占紡織服裝出口總額的94.09%。其中紡織產(chǎn)品出口額為23.18億美元，服裝產(chǎn)品出口額為22.53億美元。

吳江海成紡織有限公司總經(jīng)理計(jì)虎泉說(shuō)，此次出口退稅率上調(diào)，會(huì)在一定程度上提振紡織企業(yè)的信心，但對(duì)紡織行業(yè)整體形勢(shì)的改變并不會(huì)非常明顯。除了出口退稅率以外，還有很多因素對(duì)企業(yè)出口影響很大，比如匯率、國(guó)際金融形勢(shì)等。目前全球金融形勢(shì)并不樂(lè)觀，歐元貶值，導(dǎo)致國(guó)外企業(yè)也不敢接單子。僅10月份海成紡織的出口額就下降了50%，目前只能采取限產(chǎn)措施。

“此次上調(diào)，受益最大的就是紡織業(yè)，雖然只提高了1個(gè)百分點(diǎn)，但仍可從中獲益近600萬(wàn)元。”泰州市國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)。這個(gè)數(shù)字均攤之后就顯得十分可憐。因?yàn)橹行∑髽I(yè)的出口量本來(lái)就少，加上紡織品主要的消費(fèi)群體為民眾，只有拉動(dòng)銷售人群，紡織行業(yè)才能真正嘗到甜頭。

泰州市外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)管理處處長(zhǎng)朱亞平表示，此次上調(diào)對(duì)泰州紡織企業(yè)影響不是很大。在出口過(guò)程中，外商利用價(jià)格杠桿提價(jià)，其實(shí)已將國(guó)家對(duì)出口企業(yè)的這部分稅率優(yōu)惠計(jì)算進(jìn)去了，這樣一來(lái)國(guó)家給企業(yè)的這部分優(yōu)惠實(shí)際上已經(jīng)變相轉(zhuǎn)嫁到外商報(bào)價(jià)中去了。

應(yīng)對(duì)：政府救市，企業(yè)更要自救

“揚(yáng)州以長(zhǎng)毛絨為主的玩具業(yè)，要在市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力，在政府扶持的同時(shí)，更要苦練內(nèi)功，靠質(zhì)量和自主研發(fā)奠定國(guó)際市場(chǎng)中的地位。”揚(yáng)州市玩具協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王彬說(shuō)，企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，還要對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。只有倒閉的企業(yè)，沒(méi)有倒閉的產(chǎn)業(yè)。危機(jī)是危險(xiǎn)和機(jī)遇并存，一些小企業(yè)被迫停產(chǎn)，中等規(guī)模以上的企業(yè)就有了機(jī)遇，生意會(huì)越來(lái)越好。揚(yáng)州要跳出毛絨玩具做玩具，將玩具智能化、信息化，注重產(chǎn)品的多元化和實(shí)用性，提高產(chǎn)品的檔次，揚(yáng)州的一些玩具生產(chǎn)企業(yè)才有化解危機(jī)的辦法。

蘇州紡織企業(yè)期望匯率補(bǔ)貼。蘇州紡織行業(yè)一位權(quán)威人士稱，國(guó)家讓稅給企業(yè)的確是好事，但這對(duì)紡織行業(yè)來(lái)講，只是杯水車(chē)薪。現(xiàn)在捆在企業(yè)身上的繩子不止一根：人民幣匯率不斷攀升，美元、歐元貶值后，企業(yè)出口創(chuàng)匯100萬(wàn)美元，就等于少收入了150萬(wàn)人民幣；央行反復(fù)提出要扶持中小企業(yè)，但各家商業(yè)銀行卻有著自己難處；加之金融海嘯使歐美市場(chǎng)受重創(chuàng)，僅靠出口退稅率的提高，是拯救不了企業(yè)積重難返的現(xiàn)狀的。

業(yè)內(nèi)人士表示，歐元、美元貶值后，國(guó)家如果能出臺(tái)匯率保護(hù)政策，用匯率補(bǔ)貼來(lái)從根本上減少企業(yè)的損失；政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步改善中小型企業(yè)融資環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這些中小企業(yè)才有可能渡過(guò)難關(guān)。

蘇州市外經(jīng)貿(mào)局的有關(guān)人士認(rèn)為，出口退稅的提高對(duì)一些勞動(dòng)密集型的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以在短期內(nèi)緩解企業(yè)的壓力，幫助企業(yè)樹(shù)立信心，但這一政策并不能標(biāo)本兼治，企業(yè)還要從自身做起，加快結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

-新聞背景

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的聯(lián)合通知，從11月1日起，適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。在各種不利因素的夾擊下，國(guó)家適時(shí)出臺(tái)出口退稅率上調(diào)政策無(wú)疑給寒冬里的企業(yè)帶來(lái)一股暖流。

來(lái)源： 市場(chǎng)報(bào)