穩(wěn)定提高棉胎制品的質(zhì)量僅僅依靠監(jiān)管機構(gòu)的服務(wù)與監(jiān)管是遠遠不夠的，還需要企業(yè)的誠信經(jīng)營、建立長期的誠信質(zhì)量機制。惟有如此，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量才能保持穩(wěn)定，企業(yè)自身才有內(nèi)在發(fā)展動力。

棉胎制品存在的質(zhì)量問題

1.在對棉胎企業(yè)監(jiān)管和市場檢查過程中發(fā)現(xiàn)，一些生產(chǎn)加工企業(yè)用購進的非生活用原料制成生活用絮用纖維制品銷售；非生活用絮用纖維制品未貼警示語，與生活用絮用纖維制品混雜在一起銷售，魚目混珠，誤導(dǎo)消費者購買，損害了消費者合法利益和身心健康安全，從中牟取不法利益；有的企業(yè)生產(chǎn)假軍品，由于加縫布套后不易拆看，渾水摸魚，借機銷售“黑心棉被、棉衣”。

2.我們查獲了多起銷售劣質(zhì)棉胎制品的事件，生產(chǎn)加工的原料都是纖維制品下腳和再加工纖維等非生活用絮用纖維，更有甚者，在棉胎中夾雜回收醫(yī)用棉、垃圾棉。

3.從2009年我們對棉胎及其他絮用纖維制品的委托檢驗、監(jiān)督檢驗來看，檢驗合格率在80%以上。我們發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)銷售企業(yè)在執(zhí)行國家標準和自身經(jīng)營意識方面存在著質(zhì)量意識淡薄、惡意競爭、弄虛作假、誠信經(jīng)營差等問題，其中還有某些往年質(zhì)量信譽較好的企業(yè)。對發(fā)現(xiàn)的這些質(zhì)量問題進行梳理分析，大致可以歸納為：

（1）有的棉胎生產(chǎn)加工企業(yè)為經(jīng)濟利益所驅(qū)動，不顧消費者合法利益和身心健康安全，在棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工中直接或間接使用禁用原料，如使用工業(yè)廢料、垃圾廢棉布以及醫(yī)院使用廢棄的衣物、棉被、止血紗布等來生產(chǎn)加工棉胎及其他絮用纖維制品。

（2）有的棉胎生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)棉胎過程中，表面使用了符合國家標準規(guī)定的原料，而棉胎中間卻夾雜了非生活用絮用纖維或再加工纖維等禁用原料，摻雜使假、魚目混珠，欺騙了消費者。

（3）有的企業(yè)在生產(chǎn)棉胎及其他生活用絮用纖維制品的過程中為降低成本，與國家標準打擦邊球，有意識地在棉胎及其他生活用絮用纖維制品中摻混纖維下腳、回收棉。這導(dǎo)致了短纖維率明顯增加，超過國家標準規(guī)定，降低了產(chǎn)品質(zhì)量。

（4）在棉胎生產(chǎn)加工中，摻入部分非生活原料，如纖維制品下腳或再加工纖維。

（5）有的企業(yè)將用于非生活用絮用纖維制品的原料生產(chǎn)加工成生活用絮用纖維制品，未貼上警示語，直接冒充生活用絮用纖維制品進行經(jīng)銷，欺騙消費者。

（6）在棉胎檢驗中存在標識問題，如棉胎制品無標識或標識不全（無生產(chǎn)名稱、無制造者名稱、無制造者地址、無產(chǎn)品規(guī)格、無產(chǎn)品質(zhì)量等級、無原料成分和含量、標準的標注有誤，無產(chǎn)品合格證明、無產(chǎn)品標準代號）。

（7）不按照棉胎標準規(guī)定的技術(shù)指標生產(chǎn)加工，如規(guī)格、網(wǎng)紗指標達不到標準規(guī)定要求。

（8）在棉胎等生活用絮用纖維制品中存在諸多現(xiàn)象，如標注的重量規(guī)格與實際重量規(guī)格偏離甚遠、缺斤少兩；標注的等級與實際等級相差一到二級；有的甚至將表面等級生產(chǎn)達到標注的等級，中間卻夾雜了降低一到二級的棉花，從而降低成本和質(zhì)量要求，牟取了不當利益。

以上行為有的具有相當普遍性，一些往年生產(chǎn)加工棉胎質(zhì)量較好的企業(yè)也存在類似問題。可見，在加大服務(wù)與監(jiān)管力度的同時，也急需棉胎生產(chǎn)加工企業(yè)建立和強化信譽機制、質(zhì)量誠信度。

加大對棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)銷售的監(jiān)督

棉胎及其他絮用纖維制品的質(zhì)量監(jiān)管是一個長期的過程，不是一朝一日就能解決好，這需要各方面各部門的共同努力。為了更好地履行職能職責(zé)，加大對棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)的服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管，以此來增強企業(yè)的質(zhì)量意識、誠信度，保護消費者的合法利益。針對上述存在的問題，現(xiàn)提出以下措施和建議：

1.加強國家法律法規(guī)、國家標準的宣貫，采取定期、不定期的宣傳與咨詢，增強絮棉制品企業(yè)的質(zhì)量意識，引導(dǎo)企業(yè)積極提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范其生產(chǎn)銷售行為。

2.加大執(zhí)法打假力度，一是要加強與各級政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取從生產(chǎn)加工源頭上加以綜合治理；二是要特別加強與工商行政部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，加大對生產(chǎn)、流通、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與查處，清理整治絮棉制品批發(fā)零售市場，規(guī)范非生活用絮用纖維制品流通去向。

3.通過媒體、咨詢、投訴等途徑廣泛宣傳絮用纖維制品相關(guān)質(zhì)量常識，提高廣大消費者對絮用纖維制品質(zhì)量的識別能力。

4.提高專業(yè)纖檢機構(gòu)對企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)素質(zhì)，寓監(jiān)管于服務(wù)中，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管；特別對集團購買的招標服務(wù)工作做到事前服務(wù)到位，切實幫助指導(dǎo)企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、降低生產(chǎn)成本，從而提高市場競爭力、生存能力；加強對企業(yè)的日常服務(wù)，幫助與指導(dǎo)好企業(yè)去認真理解國家標準，嚴格按照國家標準規(guī)定要求進行生產(chǎn)經(jīng)營。

5.建議專業(yè)纖檢機構(gòu)通過與各級政府相關(guān)部門，尤其是工商部門的聯(lián)系交流，得到相應(yīng)的支持配合。以此對未在工商部門登記注冊的生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊進行造冊登記，取締非法生產(chǎn)加工企業(yè)，規(guī)范市場行為；加大對這部分企業(yè)和小作坊的監(jiān)管、查處力度，引導(dǎo)它們按相關(guān)法律法規(guī)以及國家標準生產(chǎn)加工，堅決杜絕生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)絮棉制品流入市場。

6.建議工商部門嚴格劃分生活用絮用纖維制品與非生活用絮用纖維制品的批發(fā)銷售區(qū)域，防止不法商販魚目混珠，規(guī)范絮棉制品的銷售行為。

7.建議有關(guān)部門對工業(yè)下腳料及工業(yè)廢料再加工纖維制定相關(guān)管理辦法，實行統(tǒng)一管理以及確定使用范圍，嚴格用于生產(chǎn)加工非生活用絮棉制品，從源頭上切斷“黑心棉”的生產(chǎn)加工。

8.引導(dǎo)棉胎及其他絮用纖維制品企業(yè)建立信譽機制，誠信經(jīng)營。誠信是一個企業(yè)道德標準的最基本成分，質(zhì)量誠信往往表現(xiàn)為企業(yè)對質(zhì)量的主動追求，是企業(yè)在整體市場建設(shè)信用中的內(nèi)在張力。在競爭相對充分的市場環(huán)境下，企業(yè)的質(zhì)量誠信主要表現(xiàn)在對使用標準的忠誠度，即是否嚴格按照適用標準生產(chǎn)加工產(chǎn)品；在市場營銷中嚴格產(chǎn)品性價比，即是否虛構(gòu)品牌、欺騙消費者。在適用標準方面也存在打擦邊球、渾水摸魚的現(xiàn)象。所以我們建議在棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)中推廣企業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)，建立長期穩(wěn)定信譽機制和質(zhì)量誠信，企業(yè)的發(fā)展才具有市場活力、內(nèi)在動力，才能在市場競爭中立于不敗之地。

我們必須不斷強化對棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理，特別是對生產(chǎn)加工劣質(zhì)棉胎、“黑心棉”企業(yè)和重點區(qū)域加大監(jiān)管力度和保持高壓態(tài)勢，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，做好對企業(yè)的服務(wù)工作，提高服務(wù)水平能力，對生產(chǎn)加工的產(chǎn)品質(zhì)量較好的企業(yè)加以支持引導(dǎo)，建立信譽機制和誠信經(jīng)營。只有這樣，才能使絮棉制品質(zhì)量不斷提高，才能切實維護消費者的合法利益，才能促進社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

（作者單位：四川省纖維檢驗局）

來源： 慧聰紡織網(wǎng)