二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)今日在倫敦召開。由于恰逢金融危機(jī)席卷全球，多國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)衰退之時(shí)，這次峰會(huì)也被寄予特別的厚望。

除了金融系統(tǒng)改革、全球經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，本次峰會(huì)能否向保護(hù)主義出擊，也被猜測(cè)為一個(gè)重要的看點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，此次峰會(huì)將向保護(hù)主義發(fā)出強(qiáng)烈的警告，并考慮對(duì)那些不遵守自由貿(mào)易規(guī)則的國(guó)家實(shí)施“點(diǎn)名批評(píng)”。還有消息透露，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人還將在今天的峰會(huì)上再次表明反對(duì)保護(hù)主義的立場(chǎng)，并承諾致力于推動(dòng)多哈回合談判進(jìn)程。

貿(mào)易保護(hù)主義存在加劇風(fēng)險(xiǎn)

世界銀行近日的報(bào)告指出，盡管去年11月的全球金融峰會(huì)已針對(duì)新形勢(shì)下保護(hù)主義的抬頭打了“預(yù)防針”，但自那時(shí)起，G20集團(tuán)中有17個(gè)國(guó)家采取了不同程度的新保護(hù)主義措施。

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，上述限制貿(mào)易措施中，約有三分之一是調(diào)高關(guān)稅，如俄羅斯上調(diào)二手車關(guān)稅以及厄瓜多爾提高超過600項(xiàng)商品的關(guān)稅，等等。報(bào)告特別提到，汽車產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼較為普及，全球在危機(jī)爆發(fā)以來(lái)累計(jì)向這一行業(yè)補(bǔ)貼約480億美元，其中有427億美元的補(bǔ)貼是集中在高收入國(guó)家。

“每個(gè)國(guó)家都希望通過貿(mào)易保護(hù)主義的手段，提高自身防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，盡可能地減輕自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退。”長(zhǎng)江商學(xué)院教授周春生教授在接受記者采訪時(shí)表示，但實(shí)際上，這樣做只能導(dǎo)致所有的國(guó)家都面臨著更加嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，不僅會(huì)阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度，也會(huì)阻礙這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度。

世貿(mào)組織在報(bào)告中也提到：“今天增加的限制可能最終會(huì)扼殺國(guó)際貿(mào)易，抵消各國(guó)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)而做出的努力。”來(lái)自世貿(mào)組織的最新消息稱，今年全球貿(mào)易額將下降9%，創(chuàng)二戰(zhàn)以來(lái)的最大降幅。全球貿(mào)易融資缺口將從去年11月的250億美元擴(kuò)大至1000億美元。

該組織上周曾表示，盡管20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在較早時(shí)候的G20會(huì)議上承諾抑制對(duì)貿(mào)易造成損害的措施，但自1月以來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義仍舊出現(xiàn)“重大偏差”。

世貿(mào)組織總干事拉米31日敦促二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人，希望他們采取堅(jiān)定立場(chǎng)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，阻止“低強(qiáng)度”行動(dòng)，以防止其本國(guó)工業(yè)迅速膨脹。

雖然偏差并不等于“高強(qiáng)度”的貿(mào)易保護(hù)主義，拉米稱，“但是，在一個(gè)全球化的世界，低強(qiáng)度的貿(mào)易保護(hù)主義仍然存在不斷加劇的風(fēng)險(xiǎn)。”

G20可能會(huì)出擊

貿(mào)易保護(hù)主義正越來(lái)越被很多專業(yè)人士看成是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的另一災(zāi)難。中央民族大學(xué)金融研究所張宏良教授在接受記者采訪時(shí)表示：“各個(gè)國(guó)家減少投資，最多危機(jī)延續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)一些，可能災(zāi)難打擊會(huì)重一些，擺脫危機(jī)的過程要長(zhǎng)一些，但是貿(mào)易保護(hù)主義將會(huì)帶來(lái)災(zāi)難。”

“中國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上是比較有競(jìng)爭(zhēng)力，但是由于美國(guó)采取了一些保障措施的制裁。造成了出口的大量減少，這對(duì)中國(guó)的紡織企業(yè)中小企業(yè)都是不公平的。”發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

“不僅會(huì)引起世界動(dòng)蕩，引起各國(guó)增加摩擦，弄不好甚至?xí)l(fā)爭(zhēng)斗和戰(zhàn)爭(zhēng)。所以反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義是這次的主要問題，也是G20應(yīng)主要解決的問題。”張宏良表示。

“各國(guó)可以輕而易舉地把門關(guān)起來(lái)，但是，貿(mào)易保護(hù)主義很危險(xiǎn)。”英國(guó)議會(huì)中國(guó)小組副主席鐘斯勛爵在接受媒體采訪時(shí)也表示，此次G20峰會(huì)的一個(gè)重要使命就是防止貿(mào)易保護(hù)主義，進(jìn)而使各方聯(lián)合起來(lái)，共同刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

“如果不想給全球經(jīng)濟(jì)造成新的傷害，二十國(guó)集團(tuán)必須在周四倫敦峰會(huì)及今后的幾個(gè)月全力打擊貿(mào)易保護(hù)主義。”英國(guó)貿(mào)易大臣戴維思日前表示。

二十國(guó)集團(tuán)將重申承諾但難有實(shí)質(zhì)舉措

美國(guó)白宮高級(jí)官員邁克·弗洛曼3月31日表示，他預(yù)感二十國(guó)集團(tuán)將重申避免貿(mào)易保護(hù)主義的承諾，并可能擴(kuò)大之前的承諾，或許還將支持世貿(mào)組織監(jiān)督承諾的實(shí)施。

一些分析人士表示，二十國(guó)峰會(huì)已經(jīng)承認(rèn)多哈談判不可能很快出結(jié)果。如果4月2日的峰會(huì)能夠就阻止成員國(guó)增加貿(mào)易壁壘的世貿(mào)組織規(guī)則達(dá)成一致，就已經(jīng)非常成功了。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小廣在接受采訪時(shí)表示，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義不能只是口頭承諾，有相應(yīng)的約束機(jī)制才能真正把反貿(mào)易保護(hù)主義落到實(shí)處。

不過，對(duì)于G20峰會(huì)，王小廣認(rèn)為它的性質(zhì)不像聯(lián)合國(guó)大會(huì)那樣的正式會(huì)議，它是各國(guó)政要間的非正式會(huì)晤，所以不一定會(huì)達(dá)成實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。而在張燕生看來(lái)，WTO在推動(dòng)貿(mào)易開放、貿(mào)易自由化方面有更多的作用可以發(fā)揮。

“預(yù)計(jì)(G20)會(huì)議不會(huì)有具體的措施出臺(tái)。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠在接受記者采訪時(shí)也表示，最多推出一個(gè)公報(bào)，提出一些反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、建立國(guó)際金融新秩序等籠統(tǒng)的口號(hào)式的共識(shí)。

經(jīng)濟(jì)觀察

直面金融危機(jī)力促合作中國(guó)與國(guó)際社會(huì)共克時(shí)艱

中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤1日啟程赴英國(guó)首都倫敦出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會(huì)，同其他與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人共商破解國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇之策。

在前往倫敦前夕，胡錦濤主席3月31日在接受新華社記者采訪時(shí)表示，中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的成員，始終積極參與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的國(guó)際合作。中國(guó)將繼續(xù)同國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定，為推動(dòng)恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

分析人士指出，胡錦濤主席的這一講話不僅闡明了中國(guó)在倫敦金融峰會(huì)上的立場(chǎng)，更向外界傳遞了一個(gè)明確信息，即在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作中，中國(guó)始終是負(fù)責(zé)任的伙伴。中方將本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，同出席會(huì)議的有關(guān)各方一道，努力使這次峰會(huì)取得積極務(wù)實(shí)的成果。

目前，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)深陷衰退，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體困難重重，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家民生問題堪憂。世界銀行3月31日發(fā)表最新預(yù)測(cè)報(bào)告稱，2009年世界經(jīng)濟(jì)將下滑1.7%，這是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)下降。

在此背景下，中國(guó)“保增長(zhǎng)”對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言意義重大。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍持有的觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到內(nèi)部和外部的雙重壓力，但仍能借助有效措施保持較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。世界銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，考慮到中國(guó)擁有較多刺激經(jīng)濟(jì)的空間，如果有后續(xù)強(qiáng)有力措施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年保持7%至8%的增速是可能的。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)連出重拳擴(kuò)大內(nèi)需，“危”中尋“機(jī)”，通過深化改革為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供充足動(dòng)力。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員張斌在接受新華社記者采訪時(shí)說：“中國(guó)在經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，著力從內(nèi)部解決問題，而不是將自己的問題轉(zhuǎn)嫁給他人，這是對(duì)自己和他人都負(fù)責(zé)任的做法。”

此外，自去年11月二十國(guó)集團(tuán)華盛頓金融峰會(huì)舉行以來(lái)，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽署了5800億元人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議；推動(dòng)清邁倡議的多邊化，支持建立區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)；參與國(guó)際金融公司貿(mào)易融資計(jì)劃。為回?fù)糍Q(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)政府組織企業(yè)采購(gòu)團(tuán)赴歐洲進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)額達(dá)136億美元。

患難見真情。中國(guó)免除了46個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家400多億元人民幣的債務(wù)，提供給其他發(fā)展中國(guó)家的援助超過2000億元人民幣，并承諾要繼續(xù)免除截止到2008年年底最不發(fā)達(dá)國(guó)家未償還的全部中國(guó)債務(wù)，對(duì)它們出口到中國(guó)的95%的貨物實(shí)行零關(guān)稅。

金融危機(jī)肆虐全球暴露出現(xiàn)行國(guó)際金融體系的內(nèi)在缺陷和弊端，改革勢(shì)在必行。中國(guó)在倫敦金融峰會(huì)前夕就改革國(guó)際貨幣體系提出新思路，引發(fā)國(guó)際社會(huì)熱議。毫無(wú)疑問，有關(guān)國(guó)際金融體系改革的討論將有助于制訂明確的改革目標(biāo)、時(shí)間表和路線圖，推動(dòng)國(guó)際金融秩序向合理化方向不斷發(fā)展。
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來(lái)源： 中國(guó)紡織交易網(wǎng)