金融風(fēng)暴連帶引發(fā)的國際貿(mào)易保護主義之風(fēng)越刮越烈，繼美國出臺紡織品服裝“購買美國貨”條款后，各國針對國際貿(mào)易的新型技術(shù)壁壘也陸續(xù)出爐，對我市食品、紡織品外貿(mào)出口產(chǎn)生了極大影響。我市對外貿(mào)易專家提醒企業(yè)，面對出口的高門檻，要注重科技創(chuàng)新、提高創(chuàng)新能力。另外，要隨時關(guān)注海外市場新動向，注意規(guī)避貿(mào)易保護主義帶來的出口風(fēng)險。

個案

菲律賓出新標(biāo)準(zhǔn)渝企被迫暫停出口

國際金融危機繼續(xù)深化蔓延，部分國家經(jīng)濟衰退加深，企業(yè)面臨生死存亡的考驗。由于這樣的原因，部分國家國際貿(mào)易保護主義明顯抬頭。“合川德佳食品集團就遭遇了菲律賓政府出臺的技術(shù)壁壘鉗制。”據(jù)悉，近日，菲律賓政府出臺一項新政：凡出口到菲律賓的罐頭食品，其三聚氰胺檢測量必須為零。這讓以前從未檢測過三聚氰胺的很多食品出口企業(yè)都吃了虧。

“這給企業(yè)造成的影響很大。”德佳集團賴總向記者透露稱，在此之前，德佳除供應(yīng)國內(nèi)市場外，就主要向東南亞地區(qū)出口。其中，向菲律賓出口午餐肉罐頭，每年銷售量高達2000噸，銷售額在200萬美元以上，是企業(yè)的主要支柱。該政策出臺后，德佳集團對菲律賓的出口只有全部暫停，給企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟損失。

“經(jīng)受如此的損失，企業(yè)很不服氣。”賴總表示，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，“德佳”生產(chǎn)的罐頭的三聚氰胺含量是符合國際標(biāo)準(zhǔn)的。菲律賓單方面將進口食品的三聚氰胺規(guī)定為零，無疑是在向“德佳”之類的中國食品企業(yè)惡意制造貿(mào)易技術(shù)壁壘。對此，市外經(jīng)貿(mào)委表示，菲律賓政府的做法已經(jīng)涉嫌違反了WTO相關(guān)協(xié)議。目前，已經(jīng)上報國家商務(wù)部以及國家質(zhì)監(jiān)總局與菲方進行協(xié)商解決。在此基礎(chǔ)上，市外經(jīng)貿(mào)委建議企業(yè)也應(yīng)積極應(yīng)對，比如通過創(chuàng)新工藝和升級設(shè)備跨過可能的技術(shù)壁壘開拓新興市場。

現(xiàn)狀

進口國設(shè)置壁壘經(jīng)營商借機“找茬”

“我市紡織品出口也遭遇海外設(shè)限的風(fēng)險。”市外經(jīng)貿(mào)委表示，除菲律賓外，美國經(jīng)濟刺激方案中將紡織品服裝納入“購買美國貨”條款；歐盟也分別對紡織纖維的名稱、紡織品標(biāo)簽內(nèi)容和其他標(biāo)記三個方面提出了新的更高要求。這些新要求，無疑讓已面臨出口困境的重慶紡織品企業(yè)雪上加霜。

“新的要求提出后，進口商就拿質(zhì)量說事，要求出口企業(yè)降價或扣錢，該收回來的貨款很大一部分都因為這些糾紛而難以收回。”我市最大的蠟染布出口商——龍達公司銷售負(fù)責(zé)人李科向記者表示，公司的主要出口對象就是美國、亞洲和非洲。隨著金融危機的不斷深化，部分國家貿(mào)易技術(shù)壁壘開始出現(xiàn)。如印度尼西亞強制國家公務(wù)員購買國貨，厄瓜多爾對每公斤進口紡織品征收10~12美元的從量稅。土耳其外貿(mào)署也自2009年2月1日起，開始實行紡織品進口限制。新的貿(mào)易政策出臺后，貿(mào)易經(jīng)營商就開始“找茬”：“達不到要求就要扣錢、降價，甚至威脅不再進口。”這給企業(yè)造成了極大的經(jīng)營困難。目前，企業(yè)已面臨停業(yè)的窘境。

回龍壩紡織品商會會長王平透露稱，目前，重慶紡織企業(yè)的情況很不樂觀，隨著進口國人為設(shè)置的技術(shù)壁壘逐漸增多，除絲綢等產(chǎn)品還能保持一定量的出口外，其它布料產(chǎn)品銷量嚴(yán)重下滑。在回龍壩近700家紡織品企業(yè)中，200~300家企業(yè)都受到了影響。目前，由于銷路受困，包括龍達這種年出口額近億元人民幣的企業(yè)在內(nèi)的，近百家間接或直接出口的紡織品企業(yè)已面臨停業(yè)的窘境。

應(yīng)對

利用WTO條款提高技術(shù)創(chuàng)新破除壁壘

不斷調(diào)高的技術(shù)壁壘給我市企業(yè)的出口設(shè)置了高門檻，不能適應(yīng)就只有死亡，我市企業(yè)應(yīng)該如何來化解這一危機呢？

重慶大學(xué)教授曾國平向記者表示，遭遇技術(shù)壁壘必然會對企業(yè)造成損失。歐盟、美國、日本是實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國家和地區(qū)，其所采用的主要方式有“提高標(biāo)準(zhǔn)”、“增加檢驗檢疫項目”和“技術(shù)法規(guī)變化”等，并有不斷調(diào)高技術(shù)要求的趨勢。企業(yè)因遭遇技術(shù)壁壘而吃虧，其主要原因還是由于產(chǎn)品質(zhì)量實際水平落后于發(fā)達國家所致。另一方面也存在某些國家利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘實行貿(mào)易保護主義的傾向。

目前，要應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，首先要充分利用WTO有關(guān)協(xié)議條款，堅決反對不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。當(dāng)其他WTO成員準(zhǔn)備出臺的標(biāo)準(zhǔn)草案對我國出口貿(mào)易有重大影響時，我國可在通報截止期前根據(jù)相關(guān)規(guī)則對該通報進行研究并提出書面評議。

另外，國外的技術(shù)壁壘也在提醒我國企業(yè)，要提高創(chuàng)新能力。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是利用科技手段形成的，包括差異技術(shù)壁壘和創(chuàng)新技術(shù)壁壘，前者是利用技術(shù)上的差異挖空心思設(shè)計出來的；后者是由于科技方面的創(chuàng)新，使其在某一領(lǐng)域的技術(shù)處于明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢，獲得的是壟斷競爭優(yōu)勢。這種壁壘是國際貿(mào)易競爭中獲取全局優(yōu)勢的戰(zhàn)略手段。這就在提示重慶食品及紡織品生產(chǎn)企業(yè)，要注重科技創(chuàng)新、提高創(chuàng)新能力、開發(fā)自己的核心技術(shù)，突破國外技術(shù)壁壘的束縛。

來源： 中國紡織交易網(wǎng)