二十國集團(G20)領導人峰會今日在倫敦召開。由于恰逢金融危機席卷全球，多國陷入經(jīng)濟衰退之時，這次峰會也被寄予特別的厚望。

除了金融系統(tǒng)改革、全球經(jīng)濟刺激計劃，本次峰會能否向保護主義出擊，也被猜測為一個重要的看點。

業(yè)內(nèi)人士猜測，此次峰會將向保護主義發(fā)出強烈的警告，并考慮對那些不遵守自由貿(mào)易規(guī)則的國家實施“點名批評”。還有消息透露，二十國集團領導人還將在今天的峰會上再次表明反對保護主義的立場，并承諾致力于推動多哈回合談判進程。

貿(mào)易保護主義存在加劇風險

世界銀行近日的報告指出，盡管去年11月的全球金融峰會已針對新形勢下保護主義的抬頭打了“預防針”，但自那時起，G20集團中有17個國家采取了不同程度的新保護主義措施。

據(jù)有關機構調(diào)查，上述限制貿(mào)易措施中，約有三分之一是調(diào)高關稅，如俄羅斯上調(diào)二手車關稅以及厄瓜多爾提高超過600項商品的關稅，等等。報告特別提到，汽車產(chǎn)業(yè)的補貼較為普及，全球在危機爆發(fā)以來累計向這一行業(yè)補貼約480億美元，其中有427億美元的補貼是集中在高收入國家。

“每個國家都希望通過貿(mào)易保護主義的手段，提高自身防范風險的能力，盡可能地減輕自己國家的經(jīng)濟衰退。”長江商學院教授周春生教授在接受記者采訪時表示，但實際上，這樣做只能導致所有的國家都面臨著更加嚴峻的國際經(jīng)濟現(xiàn)實，不僅會阻礙全球經(jīng)濟復蘇的速度，也會阻礙這些國家經(jīng)濟復蘇的速度。

世貿(mào)組織在報告中也提到：“今天增加的限制可能最終會扼殺國際貿(mào)易，抵消各國為促進經(jīng)濟恢復而做出的努力。”來自世貿(mào)組織的最新消息稱，今年全球貿(mào)易額將下降9%，創(chuàng)二戰(zhàn)以來的最大降幅。全球貿(mào)易融資缺口將從去年11月的250億美元擴大至1000億美元。

該組織上周曾表示，盡管20國集團領導人在較早時候的G20會議上承諾抑制對貿(mào)易造成損害的措施，但自1月以來貿(mào)易保護主義仍舊出現(xiàn)“重大偏差”。

世貿(mào)組織總干事拉米31日敦促二十國集團領導人，希望他們采取堅定立場反對貿(mào)易保護主義，阻止“低強度”行動，以防止其本國工業(yè)迅速膨脹。

雖然偏差并不等于“高強度”的貿(mào)易保護主義，拉米稱，“但是，在一個全球化的世界，低強度的貿(mào)易保護主義仍然存在不斷加劇的風險。”

G20可能會出擊

貿(mào)易保護主義正越來越被很多專業(yè)人士看成是對全球經(jīng)濟的另一災難。中央民族大學金融研究所張宏良教授在接受記者采訪時表示：“各個國家減少投資，最多危機延續(xù)的時間長一些，可能災難打擊會重一些，擺脫危機的過程要長一些，但是貿(mào)易保護主義將會帶來災難。”

“中國紡織品在國際市場上是比較有競爭力，但是由于美國采取了一些保障措施的制裁。造成了出口的大量減少，這對中國的紡織企業(yè)中小企業(yè)都是不公平的。”發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生在接受本報記者采訪時表示。

“不僅會引起世界動蕩，引起各國增加摩擦，弄不好甚至會引發(fā)爭斗和戰(zhàn)爭。所以反對貿(mào)易保護主義是這次的主要問題，也是G20應主要解決的問題。”張宏良表示。

“各國可以輕而易舉地把門關起來，但是，貿(mào)易保護主義很危險。”英國議會中國小組副主席鐘斯勛爵在接受媒體采訪時也表示，此次G20峰會的一個重要使命就是防止貿(mào)易保護主義，進而使各方聯(lián)合起來，共同刺激消費，拉動經(jīng)濟。

“如果不想給全球經(jīng)濟造成新的傷害，二十國集團必須在周四倫敦峰會及今后的幾個月全力打擊貿(mào)易保護主義。”英國貿(mào)易大臣戴維思日前表示。

二十國集團將重申承諾但難有實質舉措

美國白宮高級官員邁克·弗洛曼3月31日表示，他預感二十國集團將重申避免貿(mào)易保護主義的承諾，并可能擴大之前的承諾，或許還將支持世貿(mào)組織監(jiān)督承諾的實施。

一些分析人士表示，二十國峰會已經(jīng)承認多哈談判不可能很快出結果。如果4月2日的峰會能夠就阻止成員國增加貿(mào)易壁壘的世貿(mào)組織規(guī)則達成一致，就已經(jīng)非常成功了。著名經(jīng)濟學家王小廣在接受采訪時表示，反對貿(mào)易保護主義不能只是口頭承諾，有相應的約束機制才能真正把反貿(mào)易保護主義落到實處。

不過，對于G20峰會，王小廣認為它的性質不像聯(lián)合國大會那樣的正式會議，它是各國政要間的非正式會晤，所以不一定會達成實質性的結果。而在張燕生看來，WTO在推動貿(mào)易開放、貿(mào)易自由化方面有更多的作用可以發(fā)揮。

“預計(G20)會議不會有具體的措施出臺。”著名經(jīng)濟學家謝國忠在接受記者采訪時也表示，最多推出一個公報，提出一些反對貿(mào)易保護主義、建立國際金融新秩序等籠統(tǒng)的口號式的共識。

經(jīng)濟觀察

直面金融危機力促合作中國與國際社會共克時艱

中國國家主席胡錦濤1日啟程赴英國首都倫敦出席二十國集團領導人第二次金融峰會，同其他與會領導人共商破解國際金融危機、推動世界經(jīng)濟早日復蘇之策。

在前往倫敦前夕，胡錦濤主席3月31日在接受新華社記者采訪時表示，中國作為國際社會負責任的成員，始終積極參與應對國際金融危機的國際合作。中國將繼續(xù)同國際社會加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推動國際金融體系改革，積極維護多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定，為推動恢復世界經(jīng)濟增長作出應有貢獻。

分析人士指出，胡錦濤主席的這一講話不僅闡明了中國在倫敦金融峰會上的立場，更向外界傳遞了一個明確信息，即在應對金融危機的國際合作中，中國始終是負責任的伙伴。中方將本著負責任的態(tài)度，同出席會議的有關各方一道，努力使這次峰會取得積極務實的成果。

目前，全球經(jīng)濟形勢十分嚴峻，發(fā)達國家經(jīng)濟深陷衰退，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體困難重重，特別是最不發(fā)達國家民生問題堪憂。世界銀行3月31日發(fā)表最新預測報告稱，2009年世界經(jīng)濟將下滑1.7%，這是第二次世界大戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟首次出現(xiàn)下降。

在此背景下，中國“保增長”對全球經(jīng)濟而言意義重大。國際經(jīng)濟學界普遍持有的觀點認為，雖然中國經(jīng)濟受到內(nèi)部和外部的雙重壓力，但仍能借助有效措施保持較為強勁的增長。世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟學家林毅夫表示，考慮到中國擁有較多刺激經(jīng)濟的空間，如果有后續(xù)強有力措施，中國經(jīng)濟今年保持7%至8%的增速是可能的。

國際金融危機爆發(fā)以來，中國連出重拳擴大內(nèi)需，“危”中尋“機”，通過深化改革為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供充足動力。中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員張斌在接受新華社記者采訪時說：“中國在經(jīng)濟面臨嚴峻考驗的情況下，著力從內(nèi)部解決問題，而不是將自己的問題轉嫁給他人，這是對自己和他人都負責任的做法。”

此外，自去年11月二十國集團華盛頓金融峰會舉行以來，中國與有關國家和地區(qū)簽署了5800億元人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議；推動清邁倡議的多邊化，支持建立區(qū)域外匯儲備庫；參與國際金融公司貿(mào)易融資計劃。為回擊貿(mào)易保護主義，中國政府組織企業(yè)采購團赴歐洲進行采購，采購額達136億美元。

患難見真情。中國免除了46個最不發(fā)達國家400多億元人民幣的債務，提供給其他發(fā)展中國家的援助超過2000億元人民幣，并承諾要繼續(xù)免除截止到2008年年底最不發(fā)達國家未償還的全部中國債務，對它們出口到中國的95%的貨物實行零關稅。

金融危機肆虐全球暴露出現(xiàn)行國際金融體系的內(nèi)在缺陷和弊端，改革勢在必行。中國在倫敦金融峰會前夕就改革國際貨幣體系提出新思路，引發(fā)國際社會熱議。毫無疑問，有關國際金融體系改革的討論將有助于制訂明確的改革目標、時間表和路線圖，推動國際金融秩序向合理化方向不斷發(fā)展。
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來源： 中國紡織交易網(wǎng)