——重塑信心，開(kāi)啟停止運(yùn)行的市場(chǎng)；加大收儲(chǔ)，數(shù)量增至200萬(wàn)噸以上，328級(jí)籽棉最低收儲(chǔ)價(jià)提高到每斤2.85元

根據(jù)國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家喻樹(shù)迅研究員指示和行業(yè)科研棉花專(zhuān)項(xiàng)課題組的安排，于2008年11月1-4日由毛樹(shù)春、別墅、董合忠、周治國(guó)、徐立華、鄭曙峰、林永增、田立文、鄧福軍等研究員組成9個(gè)調(diào)研組，分別調(diào)查走訪(fǎng)我國(guó)主產(chǎn)棉區(qū)——湖北、安徽、江蘇、河南、山東、河北、新疆地方和兵團(tuán)，行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施所在的縣團(tuán)場(chǎng)和產(chǎn)棉大縣19個(gè)、植棉農(nóng)戶(hù)131戶(hù)、收購(gòu)加工龍頭企業(yè)19家，就當(dāng)前棉花市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)查組進(jìn)村入戶(hù)，座談交流，察看籽棉收獲、存放、銷(xiāo)售和企業(yè)加工情況，在8個(gè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上綜合形成本報(bào)告。

根據(jù)調(diào)研分析，當(dāng)前我國(guó)棉花市場(chǎng)處于深度惡化狀態(tài)，“三無(wú)”導(dǎo)致三個(gè)“停止”和“三難”局面——“棉農(nóng)無(wú)法賣(mài)、軋花廠(chǎng)無(wú)法收、紡企無(wú)法買(mǎi)”，造成三個(gè)“停止”，即停止收購(gòu)、停止加工和停止銷(xiāo)售，導(dǎo)致“賣(mài)棉難、收棉難和用棉難”的恐慌局面，市場(chǎng)信心進(jìn)一步下降。“種的不敢種”，“收的不敢收”，“賣(mài)的無(wú)人要”，遏制深度惡化刻不容緩。

為此，呼吁國(guó)家加快出臺(tái)救市政策，消除市場(chǎng)恐慌，挽救市場(chǎng)，維持經(jīng)營(yíng)秩序，穩(wěn)定價(jià)格，保護(hù)棉農(nóng)和收購(gòu)加工企業(yè)利益，當(dāng)前救市刻不容緩。擴(kuò)大收儲(chǔ)，數(shù)量增至200萬(wàn)噸，同時(shí)最低收購(gòu)價(jià)從12600元增至13600元/噸，最大限度地讓棉農(nóng)少減收。

一、“棉花無(wú)法賣(mài)”和“軋花廠(chǎng)無(wú)法收購(gòu)”，是當(dāng)前棉花市場(chǎng)的真是寫(xiě)照

1、“棉花無(wú)法賣(mài)”。進(jìn)入深秋，棉花收摘接近尾聲，據(jù)對(duì)內(nèi)地6個(gè)主產(chǎn)棉省的調(diào)查，到11月3日，棉花收摘占總量的90%。河北由于棉田一年一熟棉花，吐絮快，收獲進(jìn)度最快，達(dá)到95%以上；河南兩熟套種，棉花在十月中下旬拔柴，農(nóng)民正在收獲拔柴上的棉花；蘇北和皖北由于晚熟，收摘約占總量90%多一點(diǎn)。籽棉交售進(jìn)度很慢和處于停止?fàn)顟B(tài)是當(dāng)前棉花市場(chǎng)的一個(gè)真是寫(xiě)照。調(diào)查結(jié)果，6個(gè)主產(chǎn)棉省農(nóng)民籽棉出售僅占總量的28.6%，低于去年同期進(jìn)度55%的26個(gè)百分點(diǎn)。各省存在差異，長(zhǎng)江中游開(kāi)秤較早，收購(gòu)進(jìn)度快些；湖北開(kāi)秤也早，進(jìn)度43.2%，許多棉花被河南企業(yè)收購(gòu)；河北交售進(jìn)度34.7%，江蘇進(jìn)度29.1%；盡管山東為棉花消費(fèi)大省，進(jìn)度僅為26.6%。然而，到10月下旬，受市場(chǎng)價(jià)格一路下滑的影響，江蘇籽棉交售處于交交停停狀態(tài)，而河北、山東、安徽幾個(gè)大省基本處于停止?fàn)顟B(tài)。在河南商丘、周口和開(kāi)封等集中產(chǎn)區(qū)發(fā)現(xiàn)，這里農(nóng)戶(hù)一斤沒(méi)有交售，棉農(nóng)講，去年到處是棉販子，走村串戶(hù)收購(gòu)，今年販子一個(gè)都沒(méi)有，出現(xiàn)棉花無(wú)法買(mǎi)的局面。

2、“軋花廠(chǎng)無(wú)法收購(gòu)”，一些廠(chǎng)先收后停，內(nèi)地許多廠(chǎng)根本沒(méi)有開(kāi)秤。對(duì)6個(gè)主產(chǎn)棉省收購(gòu)加工企業(yè)的調(diào)查可見(jiàn)，今年新棉收購(gòu)普遍開(kāi)秤遲，收購(gòu)量大減，當(dāng)前收購(gòu)和加工基本處于停止?fàn)顟B(tài)。到11月3日，19家軋花廠(chǎng)籽棉收購(gòu)量只占去年同期的39%，即收購(gòu)總量少于去年同期的61個(gè)百分點(diǎn)。在調(diào)查19家收購(gòu)企業(yè)，除安徽固鎮(zhèn)天源棉花公司和江蘇蘇東棉業(yè)公司收購(gòu)量比去年同期多一倍和20%以外，其余各家都少于去年同期。特別是，到11月初大部分軋花廠(chǎng)根本沒(méi)有開(kāi)秤，于10月開(kāi)秤收購(gòu)加工的企業(yè)也已被迫停止，原本繁忙的收購(gòu)站變得“門(mén)前冷落車(chē)馬稀”，原本機(jī)聲隆隆的軋花廠(chǎng)變成寂寞和冷清一片的大廠(chǎng)房，有的加工廠(chǎng)正在清理雜草。

收購(gòu)是連接棉花產(chǎn)業(yè)的紐帶和橋梁，收購(gòu)一旦停止，橋梁就斷了，紐帶就散了。為此，收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售這樣一個(gè)連續(xù)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)器，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)停止運(yùn)行，整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行也就被迫停止。主要原因：一是由于期貨和現(xiàn)貨價(jià)格一路下滑，熊市加深，市場(chǎng)極端疲軟，軋花廠(chǎng)不敢收。收到手的棉花也整日提心吊膽，照當(dāng)前日益走低的價(jià)格，肯定虧本賠錢(qián)，照此下去，收購(gòu)量大的企業(yè)，面臨倒閉的危險(xiǎn)。二是皮棉銷(xiāo)售十分困難，棉花沒(méi)有人要，棉籽除價(jià)格下滑一半以外，也無(wú)人問(wèn)津。由于皮棉積壓，棉籽無(wú)人問(wèn)津，企業(yè)資金被套牢，資金周轉(zhuǎn)困難，不得不停止收購(gòu)。

二、棉價(jià)一路下滑，棉農(nóng)收益劇減，植棉積極性遭受重挫

1、價(jià)格一路下滑。今年新棉價(jià)格高開(kāi)低走，價(jià)格一路走低，從9月的2.8～2.9元/斤，下降到10月上旬的2.4～2.5元/斤，10月中旬的2.4～2.5元/斤，到10月下旬，一些產(chǎn)地籽棉售價(jià)下降到2.0～2.2元/斤，還有產(chǎn)地下降到1.8～1.9元/斤，許多產(chǎn)地出現(xiàn)有價(jià)無(wú)市和無(wú)價(jià)無(wú)市的局面。

2、植棉收益大幅度減少三至七成。預(yù)計(jì)內(nèi)地植棉收益將減30%～70%，平均約減一半，凈減380～425元/畝，還要看后期救市的效果如何。收益下降的主要原因：一是源自籽棉的價(jià)格大幅度下降，去年籽棉高開(kāi)高走，調(diào)查樣本戶(hù)籽棉斤價(jià)3.1～3.3元；今年低開(kāi)低走，自開(kāi)秤到10月的停收前，斤價(jià)2.47元，因售價(jià)下降20%減收310元/畝，占減收的70%～80%；同時(shí)，今年上半年因農(nóng)資漲價(jià)導(dǎo)致減收100～150元/畝，占減收的20%～30%，兩項(xiàng)合計(jì)減收400～450元/畝。由于市場(chǎng)價(jià)格一路下滑，新棉行情走低何時(shí)見(jiàn)底難以預(yù)測(cè)，如果沒(méi)有市場(chǎng)支持，棉農(nóng)收益將繼續(xù)減少。

三、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外棉花形勢(shì)

(一)我國(guó)棉花消費(fèi)雖然增量減少，但需求總量很大的局面還不會(huì)改變

全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)棉花經(jīng)濟(jì)的沖擊是客觀(guān)存在的，棉花經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行速度明顯放緩了，但要看到“三個(gè)沒(méi)有改變的基本態(tài)勢(shì)”，即：雖然2008年棉紗增量減少，但產(chǎn)能呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)還沒(méi)有改變；雖然紡織服裝出口減速，但出口總量仍呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)還沒(méi)有改變；在出口和內(nèi)需的拉動(dòng)下，我國(guó)棉花消費(fèi)呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)還不會(huì)改變。這一形勢(shì)要看清弄明，正確認(rèn)識(shí)。

一是我國(guó)棉花生產(chǎn)形勢(shì)是好的。今年有望生產(chǎn)歷史上的第二個(gè)高產(chǎn)年，預(yù)計(jì)總產(chǎn)720～735萬(wàn)噸，是繼2007年創(chuàng)歷史新高760萬(wàn)噸之后的第二個(gè)高產(chǎn)年景。

二是我國(guó)棉紡織業(yè)和服裝形勢(shì)也是好的。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的生產(chǎn)數(shù)據(jù)來(lái)看，第三季度，棉紡產(chǎn)量比去年同期增長(zhǎng)9.7%，其中9月產(chǎn)量190.5萬(wàn)噸，是繼今年最高月6月199.9萬(wàn)噸的第二個(gè)高產(chǎn)月份。第三季度棉布產(chǎn)量比去年同期增長(zhǎng)1.6%，其中9月產(chǎn)量25.93億米，是繼今年最高月6月26.96億米的第二個(gè)高產(chǎn)月份。紡織品服裝出口形勢(shì)也是好的，第三季度出口額比去年同期增長(zhǎng)4.0%，其中9月出口額180.1億美元，是繼今年7-8月出口的185-186億美元的第三個(gè)高月份，雖然出口回落，但仍在高位上繼續(xù)保持增量態(tài)勢(shì)。

(二)現(xiàn)貨和期貨價(jià)格大幅下挫

1、狂跌籠罩期貨市場(chǎng)，未來(lái)信心不足。10月末到11月初連續(xù)狂跌5日，“901”10月31日跌135元，11月3日跌360元，4日跌425元，5日跌170元，6日跌340元至11005元/噸，比10月30日12270元/噸，達(dá)到1265元/噸，跌幅10.3%。市場(chǎng)人士認(rèn)為鄭棉期貨將會(huì)跌破10000元/噸大關(guān)。如此同時(shí)，紐約期貨也在小幅振蕩中下跌。

2、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)貨持續(xù)走低，降幅兩三成。CC Index自7月的13769元/噸下降到10月的12322元/噸，降幅10.5%；自10月6日到11月6日12823元/噸又降10.8%。A指數(shù)自8月的78.08美分/磅下降到10月的62.3美分/磅，降幅20.2%。自10月1日到11月6日又降16.4%。

四、救市的措施和對(duì)策建議

受全球經(jīng)濟(jì)下行和消費(fèi)疲軟的影響，當(dāng)前我國(guó)棉花市場(chǎng)信心受挫，市場(chǎng)處于深度低迷狀態(tài)，加上近期國(guó)內(nèi)外棉價(jià)一落千丈，未來(lái)棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布滿(mǎn)荊棘，信心更加不足。為了保護(hù)棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品的順利銷(xiāo)售，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，當(dāng)務(wù)之急是恢復(fù)市場(chǎng)信心，重振市場(chǎng)信心，因此，呼請(qǐng)政府大力出手，采取急需的全方位的救市措施。

1、追加收儲(chǔ)棉至200萬(wàn)噸是快速啟動(dòng)停頓的市場(chǎng)，打通市場(chǎng)堵塞，促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行的重大舉措。增加國(guó)家儲(chǔ)備棉的收購(gòu)能夠啟動(dòng)皮棉銷(xiāo)售，進(jìn)而啟動(dòng)處于停止?fàn)顟B(tài)的籽棉收購(gòu)和皮棉加工，要明確告訴農(nóng)民，國(guó)家重視棉花，國(guó)家在加速收儲(chǔ)棉花，還將繼續(xù)追加收儲(chǔ)，收儲(chǔ)量將超過(guò)200萬(wàn)噸。快速收購(gòu)已加工的皮棉，按國(guó)家最低價(jià)直接入庫(kù)，可以快速打通銷(xiāo)售的梗塞，挖通堵塞溝渠，實(shí)行開(kāi)通渠道放水。國(guó)家倉(cāng)庫(kù)不夠可借用企業(yè)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行庫(kù)存。

2、增加貸款，降低利率，支持企業(yè)收購(gòu)。資金不足和銷(xiāo)售停止困擾著收購(gòu)和加工企業(yè)。老板們正在一等二看，一等即等市場(chǎng)何時(shí)能夠回暖，二看國(guó)家支持和重視的程度。解鈴還需系鈴人，要打通銷(xiāo)售這一梗節(jié)，一是收儲(chǔ)加工皮棉，騰出周轉(zhuǎn)資金，提供貸款，降低門(mén)檻，擴(kuò)大信貸規(guī)模，支持籽棉收購(gòu)；二是降低利率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低虧損。

3、適當(dāng)提高收儲(chǔ)價(jià)，最大限度地少減收，減輕“棉賤傷農(nóng)”。在追加收儲(chǔ)棉的同時(shí)，應(yīng)關(guān)注棉農(nóng)，盡最大可能讓棉農(nóng)少減收，建議328級(jí)最低收儲(chǔ)價(jià)增加1000元/噸，從12600元增至13600元/噸。若328級(jí)籽棉最低價(jià)每斤2.85元，37%衣分，棉籽價(jià)每斤0.75元，則皮棉每斤6.42元；加上加工成本和利潤(rùn)每斤0.5元，則皮棉每斤6.92元。調(diào)研中，棉農(nóng)普遍反映和期待，最低價(jià)不能低于2.75～2.85元/斤，低于這一價(jià)格無(wú)法接受。

4、棉紡業(yè)救市責(zé)無(wú)旁貸。積極購(gòu)買(mǎi)皮棉就是救市，增加廠(chǎng)內(nèi)庫(kù)存和存放，減輕收儲(chǔ)庫(kù)存壓力，這是紡織企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

5、像重視糧食一樣重視棉花生產(chǎn)。一是良種補(bǔ)貼實(shí)行普惠制，棉花種多少良種補(bǔ)多少。提高補(bǔ)貼強(qiáng)度，補(bǔ)貼從15元/畝提高30～50元/畝。二是對(duì)棉花實(shí)行農(nóng)資補(bǔ)貼。三是像糧食一樣，出臺(tái)棉花最低收購(gòu)價(jià)，避免價(jià)格的大起大落引起植棉面積的大起大落。此外，要加強(qiáng)家庭防火宣傳。棉花是易燃品，受家庭條件限制，家庭存放籽棉容易誘發(fā)火災(zāi)，不安全隱患加大，強(qiáng)調(diào)籽棉單獨(dú)存放，與火源隔開(kāi)相當(dāng)距離。同時(shí)要防危害性雜物混入籽棉，籽棉要與人、與動(dòng)物、與家畜家禽隔開(kāi)，減少有害雜物混入籽棉之中。(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所 國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心毛樹(shù)春)

來(lái)源： 中國(guó)棉花協(xié)會(huì)