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賈艷敏委員對(duì)紡織業(yè)有著深厚的感情，1969年她就在北京清河毛紡廠當(dāng)紡織工人。目前已身為中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)主席的賈艷敏表示，為應(yīng)對(duì)紡織行業(yè)所遇到的10年來(lái)最為嚴(yán)重的困難，應(yīng)進(jìn)一步加大稅收政策扶持力度。
紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。2008年，賈艷敏曾組織并參與了對(duì)紡織行業(yè)現(xiàn)狀的實(shí)地調(diào)查。她表示，為解決紡織工業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難，現(xiàn)行稅收政策至少在三方面還有調(diào)整空間：
其一，繼續(xù)提高紡織品服裝的出口退稅率。近幾個(gè)月來(lái)，國(guó)家多次提高部分紡織品、服裝的出口退稅率，這無(wú)疑給紡織企業(yè)帶來(lái)了重大利好。尤其對(duì)出口型企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口退稅率調(diào)高所產(chǎn)生的利潤(rùn)“直接而迅速”，增強(qiáng)了企業(yè)迎接挑戰(zhàn)的決心。賈艷敏說(shuō)，期待紡織品、服裝的出口退稅率進(jìn)一步提高，使我國(guó)出口退稅制度盡快與國(guó)際慣例接軌，實(shí)行免征免退或全征全退，真正實(shí)現(xiàn)“零稅率”。
其二，給予紡織企業(yè)“進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅對(duì)等”的稅收扶持政策。1994年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施增值稅制度，按照規(guī)定棉紡織企業(yè)所用主要原料棉花的進(jìn)項(xiàng)稅率為13%，生產(chǎn)出的棉布銷項(xiàng)稅率為17%。“高銷低進(jìn)相差4個(gè)百分點(diǎn)。”賈艷敏說(shuō)。由于棉花占棉紡織企業(yè)生產(chǎn)總成本的70%以上，高征低扣的稅收政策有失公平，加重了紡織企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。賈艷敏呼吁，應(yīng)該盡快解決棉紡行業(yè)增值稅高征低扣的問(wèn)題，給紡織企業(yè)一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。
其三，取消棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅，對(duì)棉農(nóng)實(shí)行直接補(bǔ)貼。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)棉花遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足紡織行業(yè)的生產(chǎn)需求，需要大量從國(guó)外進(jìn)口棉花。為避免外棉對(duì)國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)生沖擊，國(guó)家在增加進(jìn)口棉花配額的同時(shí)，從2005年5月開(kāi)始，對(duì)超1%關(guān)稅配額的進(jìn)口棉花實(shí)行滑準(zhǔn)稅政策。滑準(zhǔn)稅增加了紡織行業(yè)的原料成本，壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間，國(guó)內(nèi)棉農(nóng)也沒(méi)有得到實(shí)際利益。因此，賈艷敏建議取消滑準(zhǔn)稅，所有進(jìn)口棉花執(zhí)行1%的進(jìn)口稅率，同時(shí)對(duì)棉農(nóng)實(shí)行直接補(bǔ)貼。
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