一、評估范圍
???? 在國家質(zhì)檢總局登記的進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)和未登記的進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)（以下簡稱境外供貨企業(yè)）。

二、工作機(jī)構(gòu)
（一）國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估管理工作。下設(shè)境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估工作組（以下簡稱工作組），具體負(fù)責(zé)質(zhì)量信用評估工作。
（二）直屬檢驗檢疫局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)登記和未登記的境外供貨企業(yè)每批棉花到貨質(zhì)量情況、未登記的境外供貨企業(yè)基本情況等相關(guān)信息上報工作。

三、評估準(zhǔn)則
以下所列條款均以同合同、同發(fā)票、同規(guī)格到貨批為境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估單元。
（一）品級降級幅度在2級及以上的棉包，超過總包數(shù)20%的；
（二）長度降級幅度在1/16英寸及以上的棉包，超過總包數(shù)20%的；
（三）馬克隆值不合格棉包超過總包數(shù)60%的；
（四）到貨重量短少率超過3%的；
（五）貨物發(fā)生油污、水漬、霉變、板結(jié)等污染棉包超過總包數(shù)5%的；
（六）貨物包裝發(fā)生嚴(yán)重破損的；
（七）混有異性纖維和危害性雜物，經(jīng)核查對企業(yè)造成嚴(yán)重影響和損失的；
（八）棉包中摻雜摻假，摻有地腳棉、廢棉、其它落棉、棉籽或棉短絨等劣質(zhì)棉，經(jīng)核查對企業(yè)造成嚴(yán)重影響和損失的；
（九）其他嚴(yán)重違反檢驗檢疫有關(guān)規(guī)定和違約的。

四、境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估等級
國家質(zhì)檢總局根據(jù)每批進(jìn)口棉花實際到貨質(zhì)量狀況和境外供貨企業(yè)履約情況，對境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用實行層級名單管理，分為A、B、C三級名單，并對各級名單實行動態(tài)管理。
A名單：已在國家質(zhì)檢總局完成登記的境外供貨企業(yè)，列入此名單。
B名單：A名單中的企業(yè)發(fā)生 “評估準(zhǔn)則”中所列問題之一的，列入此名單。
C名單：B名單中的企業(yè)再次發(fā)生、未登記境外供貨企業(yè)發(fā)生“評估準(zhǔn)則”中所列問題之一的，列入此名單。

五、監(jiān)督管理
國家質(zhì)檢總局對境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用層級A、B、C的動態(tài)名單，向境外供貨企業(yè)發(fā)出通知書，并通知各直屬檢驗檢疫局以及向國家相關(guān)部委和協(xié)會通報。
各直屬檢驗檢疫局接到通知后，立刻通知所屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、用棉企業(yè)和棉花經(jīng)營公司。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對A、B、C信用層級的境外供貨企業(yè)的進(jìn)口棉花實施不同的檢驗和監(jiān)管措施。
（一）登記境外供貨企業(yè)監(jiān)督管理。
1．列入“A名單”的境外供貨企業(yè)，由國家質(zhì)檢總局向登記境外供貨企業(yè)頒發(fā)登記證書。每批貨物入境報檢時，收貨人應(yīng)向入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供該境外供貨企業(yè)的登記證書（復(fù)印件），可在目的地實施檢驗，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照進(jìn)口棉花檢驗規(guī)程進(jìn)行檢驗。
2．列入“B名單”的境外供貨企業(yè)，每批貨物入境報檢時，收貨人應(yīng)向入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供該境外供貨企業(yè)的登記證書（復(fù)印件），可在目的地實施檢驗，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對“B名單”中的境外供貨企業(yè)到貨棉花進(jìn)行嚴(yán)格檢驗及監(jiān)督管理。
在發(fā)出通知書后3個月內(nèi)，境外供貨企業(yè)進(jìn)口棉花未發(fā)生“評估準(zhǔn)則”所列問題之一的，從“B名單”中恢復(fù)到“A名單”；如再次發(fā)生“評估準(zhǔn)則”所列問題之一的，取消其登記資格，將其列入“C名單”。
3.列入“C名單”的境外供貨企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與收貨人在貿(mào)易合同中應(yīng)約定裝運前檢驗條款，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)或國家質(zhì)檢總局指定符合要求條件的檢驗機(jī)構(gòu)實施裝運前檢驗，入境報檢時應(yīng)提供相應(yīng)的檢驗合格證明和貨物合格聲明。到貨時，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在第一到貨口岸實施現(xiàn)場開包檢驗。
在發(fā)出通知書后6個月內(nèi)，境外供貨企業(yè)進(jìn)口棉花未發(fā)生“評估準(zhǔn)則”所列問題之一的，將直接恢復(fù)其登記資格，列入“A名單”；如6個月內(nèi)再次發(fā)生“評估準(zhǔn)則”所列問題之一的，自再次發(fā)生問題之日起將其列入“C名單”情形順延1年，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在第一到貨口岸實施現(xiàn)場加大開包比例的檢驗。
（二）未登記境外供貨企業(yè)監(jiān)督管理。
1.
未登記的境外供貨企業(yè)向中國大陸輸入棉花時，應(yīng)與收貨人在貿(mào)易合同中約定裝運前檢驗條款，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)或國家質(zhì)檢總局指定符合要求條件的檢驗機(jī)構(gòu)實施裝運前檢驗。入境報檢時，應(yīng)提交《進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)登記申請表》（見2008年第87號公告）所列資料及檢驗合格證明和貨物合格聲明等材料。到貨時，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在第一到貨口岸實施現(xiàn)場開包檢驗。
2. 未登記境外供貨企業(yè)發(fā)生“評估準(zhǔn)則”中所列問題之一的，將其直接列入“C名單”。
3. 列入“C名單”的未登記境外供貨企業(yè)，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在審核該境外供貨企業(yè)提交的裝運前檢驗等有關(guān)材料的基礎(chǔ)上，在第一到貨口岸實施現(xiàn)場加大開包比例的檢驗。
在發(fā)出通知書后6個月內(nèi)，未登記境外供貨企業(yè)進(jìn)口棉花未發(fā)生“評估準(zhǔn)則”所列問題之一的，將其從“C名單”中刪除；如6個月內(nèi)再次發(fā)生“評估準(zhǔn)則”所列問題之一的，自再次發(fā)生問題之日起將其列入“C名單”情形順延1年，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在第一到貨口岸實施現(xiàn)場包包開包的檢驗。

六、評估程序
（一）各地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對境外供貨企業(yè)每批進(jìn)口棉花檢驗鑒定結(jié)果及未登記境外供貨企業(yè)的基本情況進(jìn)行整理、錄入。并對發(fā)現(xiàn)“評估準(zhǔn)則”所列問題的棉花按照《出入境檢驗檢疫查封、扣押管理規(guī)定》查封貨物。
對發(fā)生違反“評估準(zhǔn)則”的質(zhì)量案例信息、未登記境外供貨企業(yè)的基本情況，各直屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在貨物檢驗完畢5個工作日內(nèi)上報國家質(zhì)檢總局。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在獲知企業(yè)使用進(jìn)口棉花過程中發(fā)現(xiàn)“評估準(zhǔn)則”所列問題的棉花，建議企業(yè)暫停使用，貨物封存，并隨時上報國家質(zhì)檢總局。
（二）工作組對各直屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)上報的質(zhì)量案例信息按照“評估準(zhǔn)則”的有關(guān)要求進(jìn)行審核、確認(rèn)，并向國家質(zhì)檢總局提交評估結(jié)果。
（三）國家質(zhì)檢總局對工作組提交的評估結(jié)果進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。
（四）境外供貨企業(yè)對國家質(zhì)檢總局作出的評估結(jié)果不服或者有異議的，可以在收到書面通知15日內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出復(fù)核，經(jīng)核實原評估結(jié)果有誤的，予以更正。
七、中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估管理按照本規(guī)定執(zhí)行。
八、本規(guī)定自2009年3月15日起實施。

來源： 中國紡織交易網(wǎng)