——重塑信心，開啟停止運行的市場；加大收儲，數(shù)量增至200萬噸以上，328級籽棉最低收儲價提高到每斤2.85元

根據(jù)國家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家喻樹迅研究員指示和行業(yè)科研棉花專項課題組的安排，于2008年11月1-4日由毛樹春、別墅、董合忠、周治國、徐立華、鄭曙峰、林永增、田立文、鄧福軍等研究員組成9個調(diào)研組，分別調(diào)查走訪我國主產(chǎn)棉區(qū)——湖北、安徽、江蘇、河南、山東、河北、新疆地方和兵團(tuán)，行業(yè)專項實施所在的縣團(tuán)場和產(chǎn)棉大縣19個、植棉農(nóng)戶131戶、收購加工龍頭企業(yè)19家，就當(dāng)前棉花市場進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)查組進(jìn)村入戶，座談交流，察看籽棉收獲、存放、銷售和企業(yè)加工情況，在8個專題調(diào)研報告的基礎(chǔ)上綜合形成本報告。

根據(jù)調(diào)研分析，當(dāng)前我國棉花市場處于深度惡化狀態(tài)，“三無”導(dǎo)致三個“停止”和“三難”局面——“棉農(nóng)無法賣、軋花廠無法收、紡企無法買”，造成三個“停止”，即停止收購、停止加工和停止銷售，導(dǎo)致“賣棉難、收棉難和用棉難”的恐慌局面，市場信心進(jìn)一步下降。“種的不敢種”，“收的不敢收”，“賣的無人要”，遏制深度惡化刻不容緩。

為此，呼吁國家加快出臺救市政策，消除市場恐慌，挽救市場，維持經(jīng)營秩序，穩(wěn)定價格，保護(hù)棉農(nóng)和收購加工企業(yè)利益，當(dāng)前救市刻不容緩。擴(kuò)大收儲，數(shù)量增至200萬噸，同時最低收購價從12600元增至13600元/噸，最大限度地讓棉農(nóng)少減收。

一、“棉花無法賣”和“軋花廠無法收購”，是當(dāng)前棉花市場的真是寫照

1、“棉花無法賣”。進(jìn)入深秋，棉花收摘接近尾聲，據(jù)對內(nèi)地6個主產(chǎn)棉省的調(diào)查，到11月3日，棉花收摘占總量的90%。河北由于棉田一年一熟棉花，吐絮快，收獲進(jìn)度最快，達(dá)到95%以上；河南兩熟套種，棉花在十月中下旬拔柴，農(nóng)民正在收獲拔柴上的棉花；蘇北和皖北由于晚熟，收摘約占總量90%多一點。籽棉交售進(jìn)度很慢和處于停止?fàn)顟B(tài)是當(dāng)前棉花市場的一個真是寫照。調(diào)查結(jié)果，6個主產(chǎn)棉省農(nóng)民籽棉出售僅占總量的28.6%，低于去年同期進(jìn)度55%的26個百分點。各省存在差異，長江中游開秤較早，收購進(jìn)度快些；湖北開秤也早，進(jìn)度43.2%，許多棉花被河南企業(yè)收購；河北交售進(jìn)度34.7%，江蘇進(jìn)度29.1%；盡管山東為棉花消費大省，進(jìn)度僅為26.6%。然而，到10月下旬，受市場價格一路下滑的影響，江蘇籽棉交售處于交交停停狀態(tài)，而河北、山東、安徽幾個大省基本處于停止?fàn)顟B(tài)。在河南商丘、周口和開封等集中產(chǎn)區(qū)發(fā)現(xiàn)，這里農(nóng)戶一斤沒有交售，棉農(nóng)講，去年到處是棉販子，走村串戶收購，今年販子一個都沒有，出現(xiàn)棉花無法買的局面。

2、“軋花廠無法收購”，一些廠先收后停，內(nèi)地許多廠根本沒有開秤。對6個主產(chǎn)棉省收購加工企業(yè)的調(diào)查可見，今年新棉收購普遍開秤遲，收購量大減，當(dāng)前收購和加工基本處于停止?fàn)顟B(tài)。到11月3日，19家軋花廠籽棉收購量只占去年同期的39%，即收購總量少于去年同期的61個百分點。在調(diào)查19家收購企業(yè)，除安徽固鎮(zhèn)天源棉花公司和江蘇蘇東棉業(yè)公司收購量比去年同期多一倍和20%以外，其余各家都少于去年同期。特別是，到11月初大部分軋花廠根本沒有開秤，于10月開秤收購加工的企業(yè)也已被迫停止，原本繁忙的收購站變得“門前冷落車馬稀”，原本機(jī)聲隆隆的軋花廠變成寂寞和冷清一片的大廠房，有的加工廠正在清理雜草。

收購是連接棉花產(chǎn)業(yè)的紐帶和橋梁，收購一旦停止，橋梁就斷了，紐帶就散了。為此，收購、加工和銷售這樣一個連續(xù)聯(lián)動的運行機(jī)器，不管哪個環(huán)節(jié)停止運行，整個市場運行也就被迫停止。主要原因：一是由于期貨和現(xiàn)貨價格一路下滑，熊市加深，市場極端疲軟，軋花廠不敢收。收到手的棉花也整日提心吊膽，照當(dāng)前日益走低的價格，肯定虧本賠錢，照此下去，收購量大的企業(yè)，面臨倒閉的危險。二是皮棉銷售十分困難，棉花沒有人要，棉籽除價格下滑一半以外，也無人問津。由于皮棉積壓，棉籽無人問津，企業(yè)資金被套牢，資金周轉(zhuǎn)困難，不得不停止收購。

二、棉價一路下滑，棉農(nóng)收益劇減，植棉積極性遭受重挫

1、價格一路下滑。今年新棉價格高開低走，價格一路走低，從9月的2.8～2.9元/斤，下降到10月上旬的2.4～2.5元/斤，10月中旬的2.4～2.5元/斤，到10月下旬，一些產(chǎn)地籽棉售價下降到2.0～2.2元/斤，還有產(chǎn)地下降到1.8～1.9元/斤，許多產(chǎn)地出現(xiàn)有價無市和無價無市的局面。

2、植棉收益大幅度減少三至七成。預(yù)計內(nèi)地植棉收益將減30%～70%，平均約減一半，凈減380～425元/畝，還要看后期救市的效果如何。收益下降的主要原因：一是源自籽棉的價格大幅度下降，去年籽棉高開高走，調(diào)查樣本戶籽棉斤價3.1～3.3元；今年低開低走，自開秤到10月的停收前，斤價2.47元，因售價下降20%減收310元/畝，占減收的70%～80%；同時，今年上半年因農(nóng)資漲價導(dǎo)致減收100～150元/畝，占減收的20%～30%，兩項合計減收400～450元/畝。由于市場價格一路下滑，新棉行情走低何時見底難以預(yù)測，如果沒有市場支持，棉農(nóng)收益將繼續(xù)減少。

三、正確認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外棉花形勢

(一)我國棉花消費雖然增量減少，但需求總量很大的局面還不會改變

全球金融危機(jī)對我國棉花經(jīng)濟(jì)的沖擊是客觀存在的，棉花經(jīng)濟(jì)的運行速度明顯放緩了，但要看到“三個沒有改變的基本態(tài)勢”，即：雖然2008年棉紗增量減少，但產(chǎn)能呈增長的態(tài)勢還沒有改變；雖然紡織服裝出口減速，但出口總量仍呈增長的態(tài)勢還沒有改變；在出口和內(nèi)需的拉動下，我國棉花消費呈增長的態(tài)勢還不會改變。這一形勢要看清弄明，正確認(rèn)識。

一是我國棉花生產(chǎn)形勢是好的。今年有望生產(chǎn)歷史上的第二個高產(chǎn)年，預(yù)計總產(chǎn)720～735萬噸，是繼2007年創(chuàng)歷史新高760萬噸之后的第二個高產(chǎn)年景。

二是我國棉紡織業(yè)和服裝形勢也是好的。從國家統(tǒng)計局公布的生產(chǎn)數(shù)據(jù)來看，第三季度，棉紡產(chǎn)量比去年同期增長9.7%，其中9月產(chǎn)量190.5萬噸，是繼今年最高月6月199.9萬噸的第二個高產(chǎn)月份。第三季度棉布產(chǎn)量比去年同期增長1.6%，其中9月產(chǎn)量25.93億米，是繼今年最高月6月26.96億米的第二個高產(chǎn)月份。紡織品服裝出口形勢也是好的，第三季度出口額比去年同期增長4.0%，其中9月出口額180.1億美元，是繼今年7-8月出口的185-186億美元的第三個高月份，雖然出口回落，但仍在高位上繼續(xù)保持增量態(tài)勢。

(二)現(xiàn)貨和期貨價格大幅下挫

1、狂跌籠罩期貨市場，未來信心不足。10月末到11月初連續(xù)狂跌5日，“901”10月31日跌135元，11月3日跌360元，4日跌425元，5日跌170元，6日跌340元至11005元/噸，比10月30日12270元/噸，達(dá)到1265元/噸，跌幅10.3%。市場人士認(rèn)為鄭棉期貨將會跌破10000元/噸大關(guān)。如此同時，紐約期貨也在小幅振蕩中下跌。

2、國內(nèi)外現(xiàn)貨持續(xù)走低，降幅兩三成。CC Index自7月的13769元/噸下降到10月的12322元/噸，降幅10.5%；自10月6日到11月6日12823元/噸又降10.8%。A指數(shù)自8月的78.08美分/磅下降到10月的62.3美分/磅，降幅20.2%。自10月1日到11月6日又降16.4%。

四、救市的措施和對策建議

受全球經(jīng)濟(jì)下行和消費疲軟的影響，當(dāng)前我國棉花市場信心受挫，市場處于深度低迷狀態(tài)，加上近期國內(nèi)外棉價一落千丈，未來棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布滿荊棘，信心更加不足。為了保護(hù)棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品的順利銷售，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，當(dāng)務(wù)之急是恢復(fù)市場信心，重振市場信心，因此，呼請政府大力出手，采取急需的全方位的救市措施。

1、追加收儲棉至200萬噸是快速啟動停頓的市場，打通市場堵塞，促進(jìn)市場運行的重大舉措。增加國家儲備棉的收購能夠啟動皮棉銷售，進(jìn)而啟動處于停止?fàn)顟B(tài)的籽棉收購和皮棉加工，要明確告訴農(nóng)民，國家重視棉花，國家在加速收儲棉花，還將繼續(xù)追加收儲，收儲量將超過200萬噸。快速收購已加工的皮棉，按國家最低價直接入庫，可以快速打通銷售的梗塞，挖通堵塞溝渠，實行開通渠道放水。國家倉庫不夠可借用企業(yè)倉庫進(jìn)行庫存。

2、增加貸款，降低利率，支持企業(yè)收購。資金不足和銷售停止困擾著收購和加工企業(yè)。老板們正在一等二看，一等即等市場何時能夠回暖，二看國家支持和重視的程度。解鈴還需系鈴人，要打通銷售這一梗節(jié)，一是收儲加工皮棉，騰出周轉(zhuǎn)資金，提供貸款，降低門檻，擴(kuò)大信貸規(guī)模，支持籽棉收購；二是降低利率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低虧損。

3、適當(dāng)提高收儲價，最大限度地少減收，減輕“棉賤傷農(nóng)”。在追加收儲棉的同時，應(yīng)關(guān)注棉農(nóng)，盡最大可能讓棉農(nóng)少減收，建議328級最低收儲價增加1000元/噸，從12600元增至13600元/噸。若328級籽棉最低價每斤2.85元，37%衣分，棉籽價每斤0.75元，則皮棉每斤6.42元；加上加工成本和利潤每斤0.5元，則皮棉每斤6.92元。調(diào)研中，棉農(nóng)普遍反映和期待，最低價不能低于2.75～2.85元/斤，低于這一價格無法接受。

4、棉紡業(yè)救市責(zé)無旁貸。積極購買皮棉就是救市，增加廠內(nèi)庫存和存放，減輕收儲庫存壓力，這是紡織企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

5、像重視糧食一樣重視棉花生產(chǎn)。一是良種補貼實行普惠制，棉花種多少良種補多少。提高補貼強度，補貼從15元/畝提高30～50元/畝。二是對棉花實行農(nóng)資補貼。三是像糧食一樣，出臺棉花最低收購價，避免價格的大起大落引起植棉面積的大起大落。此外，要加強家庭防火宣傳。棉花是易燃品，受家庭條件限制，家庭存放籽棉容易誘發(fā)火災(zāi)，不安全隱患加大，強調(diào)籽棉單獨存放，與火源隔開相當(dāng)距離。同時要防危害性雜物混入籽棉，籽棉要與人、與動物、與家畜家禽隔開，減少有害雜物混入籽棉之中。(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所 國家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心毛樹春)

來源： 中國棉花協(xié)會