財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布通知，將從2008年11月1日起再次調(diào)整紡織品服裝商品的出口退稅率，部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%。這次調(diào)整出口商品退稅率的政策，雖然只是針對(duì)部分商品，但是，卻釋放出許多積極信號(hào)。

首先，出口仍然是“保增長(zhǎng)”的“三駕馬車”之一。雖然國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很不樂觀，雖然紡織、服裝、玩具等行業(yè)的出口受到了很大影響，多數(shù)企業(yè)面臨極大的困難，部分企業(yè)面臨倒閉的危險(xiǎn)。但是，這并不意味著我國(guó)紡織、服裝、玩具等企業(yè)已經(jīng)沒有了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)沒有了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從成本比較來(lái)看，我國(guó)的這些企業(yè)仍然具有一定的優(yōu)勢(shì)，如果能夠通過減稅、提高出口退稅率等手段，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些企業(yè)還是有相當(dāng)?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的，出口仍然可以作為“保增長(zhǎng)”的重要支撐，成為“三駕馬車”之一。可以認(rèn)為，下一步宏觀政策的調(diào)整，也仍然會(huì)關(guān)注和重視出口問題。

第二，“保增長(zhǎng)”與“保就業(yè)”緊密結(jié)合。“保增長(zhǎng)”的目的是防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，提高經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。但是，“保增長(zhǎng)”如果脫離了“保就業(yè)”，把“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)過多地放在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和宏觀數(shù)據(jù)上，那么，也不能認(rèn)為是“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到。在“保增長(zhǎng)”的同時(shí)，必須“保就業(yè)”，把“保增長(zhǎng)”與“保就業(yè)”緊密結(jié)合起來(lái)。很顯然，本次出口退稅政策調(diào)整，重點(diǎn)突出紡織、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)，很顯然，在確保出口不出現(xiàn)嚴(yán)重下滑的同時(shí)，對(duì)如何保證就業(yè)不受到嚴(yán)重影響也作了周密而充分的考慮。按照這樣的思路，下一步宏觀政策的調(diào)整，也將會(huì)重點(diǎn)圍繞如何扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)而進(jìn)行。

第三，“保增長(zhǎng)”的系列政策將陸續(xù)出臺(tái)。財(cái)政財(cái)政和貨幣政策是最重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，可以通過實(shí)行緊縮的財(cái)政、貨幣政策來(lái)遏制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步過熱；當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退時(shí)，則通過寬松的財(cái)政、貨幣政策，刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。毫無(wú)疑問，在世界性金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定幅度的下滑的情況下，適時(shí)啟用財(cái)政、貨幣政策手段來(lái)維持經(jīng)濟(jì)的平衡、維護(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分必要的。很顯然，在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，連續(xù)出臺(tái)降低利率、提高出口商品退稅率等兩大十分有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，標(biāo)志著“保增長(zhǎng)”的行動(dòng)已經(jīng)全面開始，更多的政策將陸續(xù)出臺(tái)。

第四，刺激內(nèi)需的政策也將面世。除了通過發(fā)展來(lái)“保增長(zhǎng)”之外，刺激內(nèi)需也是“保增長(zhǎng)”、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力必不可少的重要內(nèi)容。那么，如何才能刺激內(nèi)需呢？筆者認(rèn)為，在目前的情況下，必須出臺(tái)一些階段性的刺激內(nèi)需的政策。如對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行減免稅、對(duì)電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、提高最低生活保障水平、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)和領(lǐng)域，提高內(nèi)需水平。我們判斷，在保證發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅、金融政策陸續(xù)出臺(tái)的同時(shí)，各項(xiàng)刺激內(nèi)需的政策也將陸續(xù)面世。

來(lái)源： 中華工商時(shí)報(bào)