“中國必須改變政策，包括改變外匯政策，以減少其經(jīng)濟(jì)增長對出口的依賴，擴(kuò)大國內(nèi)需求，”這是剛剛當(dāng)選美國民主黨總統(tǒng)的奧巴馬，在10月29日公布的致美國紡織業(yè)組織理事會(huì)的一封信中發(fā)表上述觀點(diǎn)的，因?yàn)槊绹徔椊M織擔(dān)心布什政府與中國達(dá)成的紡織配額制度在今年年底到期后，來自中國的服裝進(jìn)口將飆升。　　　

美國對中國的貿(mào)易逆差在2007年達(dá)到了2562億美元的記錄，其中服裝和其它紡織品進(jìn)口額超過300億美元。美國紡織組織要求布什政府建立監(jiān)測項(xiàng)目，以防止今年年底美國政府與中國政府制定的配額制度結(jié)束后中國商品大量涌入，但是這一要求被布什政府回絕了。

但奧巴馬在競選時(shí)承諾，如果當(dāng)選，他將會(huì)監(jiān)控中國的紡織品，確保其貿(mào)易不會(huì)違反“適用法律和條款”，他還保證將支持貝瑞修正案(the Berry amendment)，這項(xiàng)修正案要求美國國防部只能購買美國制造的紡織品。

奧巴馬同時(shí)暗示，他會(huì)主動(dòng)考慮針對中國商品的特殊限制保障措施，實(shí)際上就是美國貿(mào)易法的第421條款。該條款針對中國產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施，隨意操縱性很大，有可能極大限制中國產(chǎn)品出口到美國。

本來2009年開始，我紡織出口美國將取消配額限制。但看了上面的報(bào)道，相信大家都會(huì)對我明年出口美國的紡織品市場前景充滿擔(dān)憂。那么，新任美國總統(tǒng)奧巴馬真的會(huì)對中國紡織品“下手”嗎？要解答這個(gè)問題，我們首先要對這一新任美國總統(tǒng)的人生經(jīng)歷和執(zhí)政風(fēng)格進(jìn)行深入了解。

根據(jù)有關(guān)報(bào)道，奧巴馬艱辛的青少年成長經(jīng)歷、在芝加哥貧民區(qū)的社區(qū)工作體驗(yàn)、以及對其肯尼亞籍黑人父親所持公平社會(huì)理想的認(rèn)同，都使得他對社會(huì)主義理想(包括中國的社會(huì)主義理想)持同情心理。在3月中旬西藏拉薩騷亂后，當(dāng)民主黨總統(tǒng)候選人希拉里猛烈抨擊中國、批評布什總統(tǒng)不該在8月出席北京奧運(yùn)開幕式時(shí)，同樣身為民主黨總統(tǒng)候選人的奧巴馬，在被問及同一問題時(shí)，卻是姿態(tài)相對溫和、指出要看以后事態(tài)的發(fā)展決定布什是否應(yīng)該出席北京奧運(yùn)。從奧巴馬對這一關(guān)鍵問題的答復(fù)可以看出，如果奧巴馬上臺(tái)，他會(huì)維持甚至進(jìn)一步增進(jìn)目前布什政府所持的承認(rèn)中國的進(jìn)步、與中國的合作伙伴關(guān)系。

另外，奧巴馬在夏威夷出生并長大，他與母親在亞洲也生活過很長時(shí)間，有著眾多亞裔及華人親友，對華人極為了解和認(rèn)同。在中美關(guān)系上，奧巴馬獨(dú)特的經(jīng)歷讓他能以理性的態(tài)度看待美國與中國的長遠(yuǎn)關(guān)系。他曾創(chuàng)立“參議院美中工作小組”，全面推進(jìn)美中關(guān)系，促進(jìn)臺(tái)海和平。9月中旬，他在中國美國商會(huì)出版的月刊上撰文，闡述其中國政策。其中，在臺(tái)灣問題上，奧巴馬說“我們支持中國大陸與臺(tái)灣之間關(guān)系的改善。在雙方善意的努力之下，兩岸關(guān)系迎來了自二十世紀(jì)九十年代中期以來的最好時(shí)機(jī)”。這與中國政府的觀點(diǎn)非常一致。

在與中國貿(mào)易相關(guān)的政策上，奧巴馬說：“中國必須采取行動(dòng)，保護(hù)環(huán)境并減少能源密集型生產(chǎn)，推動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)使其成為經(jīng)濟(jì)增長的引擎”。如果我們將他要求中國“推動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)使其成為經(jīng)濟(jì)增長的引擎”僅僅解讀為奧巴馬要對華實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策，也不完整。中國多年以來一直實(shí)行的靠低成本勞動(dòng)密集型、高能耗與能源浪費(fèi)型出口增長模式，這種增長模式對中國的資源與環(huán)境而言是不可持續(xù)且具有破壞性的，對中國工人與居民生活的改善也是不利的，也會(huì)在我國與各國之間導(dǎo)致頻繁的貿(mào)易摩擦。我國有13億人口，國內(nèi)消費(fèi)市場尚有極大空間可以拓展，推動(dòng)內(nèi)需也可以有助本國居民生活的改善，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。世界各發(fā)達(dá)國家，發(fā)展到一定階段后，其經(jīng)濟(jì)增長都主要是依賴于國內(nèi)消費(fèi)市場。像中國這樣對外貿(mào)易順差每年劇烈增長的情況是不可持久的、也是不合理的，也容易導(dǎo)致國家間關(guān)系緊張，是中國現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)真面對的問題。所以，奧巴馬的話，其實(shí)也可以看作是對中國善意的勸告而不完全是批評。

而且，奧巴馬上臺(tái)后，他也不可能忽視美國的商業(yè)和大企業(yè)利益，這些美國跨國公司在中國擁有巨大商業(yè)利益，利用中國低廉的勞動(dòng)力與原料生產(chǎn)美國居民所需要的產(chǎn)品，對維持美國的消費(fèi)水平與減少通脹也是有益的。奧巴馬和民主黨也難以改變中美貿(mào)易的根本現(xiàn)狀。中美貿(mào)易現(xiàn)狀是由全球化與國際分工造成的。即使美國減少從中國進(jìn)口，他們的進(jìn)口商也會(huì)轉(zhuǎn)向其它低成本國家進(jìn)口，只是將對中國的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)到其他國家而已。更何況，在目前美國經(jīng)融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)不景氣之時(shí)，中國政府在貿(mào)易談判中也持有充分的籌碼，不是對方隨便唬一下就可以輕易讓步，是有能力保護(hù)自己的貿(mào)易利益的。

而從另外一個(gè)角度分析，民主黨要求采取一些貿(mào)易保護(hù)措施以維護(hù)美國工薪階層的工作機(jī)會(huì)，這會(huì)對中國的對美出口貿(mào)易產(chǎn)生消極影響，對有巨大的對美貿(mào)易順差的中國經(jīng)濟(jì)而言可能不利。但是，奧巴馬上臺(tái)，對美國經(jīng)濟(jì)和世界和平與穩(wěn)定都會(huì)產(chǎn)生積極影響，而這對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大出口則是有利的。

還需要強(qiáng)調(diào)的是，奧巴馬是美國參議院中少有的自始至終的伊戰(zhàn)堅(jiān)定反對者，主張通過對話而不是武力解決國際沖突，包括伊朗和朝鮮問題。奧巴馬上臺(tái)后，將會(huì)盡快結(jié)束全面的伊拉克戰(zhàn)爭，將更多國家資源與資金用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而不是戰(zhàn)爭武器。這一方面能給美國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)帶來信心，給美國經(jīng)濟(jì)注入活力；另一方面，奧巴馬在國際關(guān)系中的溫和立場，將促進(jìn)美國和世界各國關(guān)系的改善，美國的國家形象會(huì)得以提高。這有利于增強(qiáng)國際資本對投資美國的信心，促進(jìn)美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、民眾購買力增強(qiáng)，反過來也會(huì)有利于維持中國的對美貿(mào)易增長。

所以，對奧巴馬上臺(tái)對中國紡織行業(yè)可能的負(fù)面影響，筆者認(rèn)為實(shí)在沒有必要恐慌與害怕。
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來源： 隆眾石化商務(wù)網(wǎng)